■ 本报记者 邵志媛
近年来，跨境电商、保税维修等外贸新业态新模式不断涌现，日渐成为外贸“保稳提质”的重要抓手，其发生的点滴变化亦得到了市场的重点聚焦、热切关注。
目前，一些国家已经或计划调整跨境小包裹免税政策，这是否会影响到中国的跨境电商发展？面对来自国外日益旺盛的维修需求，中国如何推动保税维修业务发展？在11月22日国新办举行的国务院政策例行吹风会上，商务部逐一作出回应。
小包裹优惠待遇取消
不影响跨境电商发展
跨境电商是国际贸易的有生力量，在中国亦是如此。近年来，中国跨境电商产业发展迅速。今年前三季度，中国跨境电商进出口同比增长11.5%，占外贸比重近6%。
商务部国际贸易谈判代表兼副部长王受文表示，跨境电商与传统贸易相比有着独特的优势。具体表现在三方面：一是可以满足客户的个性化需求。跨境电商通过大数据分析，能够针对单个消费者的需求，设计出消费者所需要的产品。二是到货快。跨境电商有的通过小包裹从中国直接出口到国外，有的则是先将货物通过船舶、飞机运送到国外，在国外以小包裹方式实现交易，时效很快。三是节省费用。消费者无需前往实体店采购，省去了店铺、人员、财务以及二级批发等费用，由生产者直达消费者。上述优势助力跨境电商竞争力强劲，在国际贸易中的份额日益增长。
谈及小包裹优惠待遇取消是否会影响跨境电商发展，王受文称，跨境电商的上述优势与小包裹关系并不紧密，小包裹优惠待遇取消后，上述优势并没有消失，跨境电商仍具有很强的竞争力。
王受文表示，为支持新型业态发展，日前出台的《关于促进外贸稳定增长的若干政策措施》中提出了相关具体措施。下一步，商务部将从以下方面持续加大工作力度：
一是加强供需对接。组织跨境电商平台上的外贸企业与境外智慧物流平台对接，支持有条件的地方举办跨境电商交易会和供需对接会。
二是做好合规建设。当前中国跨境电商出口企业已有12万家，大多为小企业，在出口过程中面临报关、税务、产品质量和知识产权等问题，因此要为这些企业提供培训，提升其合规能力。
三是大力发展跨境电商赋能产业带。鼓励平台企业、链主企业与全国165个跨境电商综试区等地方特色产业带合作，助力更多中小微外贸企业通过线上平台接触国外采购商，获取订单，参与国际贸易。
四是深化国际合作。目前中国已签署23个自由贸易协定，最近签署的双边自贸协定或正在升级的自贸协定，均将跨境电商作为一个新的条款纳入其中，推动与相关自贸协定国家跨境电商的发展。此外，作为世贸组织的重要成员，中国积极推动世贸组织关于电子商务协定谈判，希望谈判能够早日结束，为跨境电商提供更好的发展环境。
保税维修
将迎来多重政策利好
随着对外贸易商品结构发生变化，中国出口的高附加值产品日益增多，对保税维修业务发展的需求越来越大。
“中国高附加值产品出口之后，在国外损坏或者出现问题，如果直接淘汰是不经济的，他们愿意运回中国进行维修。维修的产品，我们会给它一个保税待遇，进境不需要缴纳进口关税，维修好直接可以出去。”王受文介绍，这不仅有利于提供维修服务的中国企业，也满足了国外用户的实际需求，有助于提升售后服务能力，延长价值链，并增强客户黏性。“保税维修方面的业务发展，现在规模较小，但是有比较好的发展趋势。”
记者从发布会上获悉，截至目前，全国已有260多个保税维修项目，分布在23个省份。尽管企业对保税维修有强烈需求，但也面临着一些监管问题。为此，商务部将从几方面着力，推动相关工作开展：一是推动出台新一批综合保税区维修产品目录。这项工作主要在海关综合保税区内开展，下一步要进一步扩大产品目录。
二是准备出台自贸试验区保税维修管理规定，以及在自贸试验区内的维修产品目录，开放范围进一步扩大。
三是在综合保税区、自贸试验区之外的地方，推动一些高技术含量、高附加值项目的保税维修试点落地。一些保税维修的产品体积很大，综保区、自贸试验区不能提供相应规模场地，因此商务部准备在两区之外开展一些试点。
四是持续扩大维修产品范围。形成可复制可推广的一些制度创新成果，在此基础上进一步扩大保税维修。
