欧盟与日本关于跨境数据流动的协议正式生效

7月1日，欧盟委员会宣布，《欧盟-日本关于跨境数据流动的协议》正式生效，该协议同时被纳入《欧盟-日本经济伙伴关系协定》，其条款将促进双方的业务发展，并反映出对数字保护主义的反对信号。

一、条款梗概

《欧盟-日本经济伙伴关系协定》中有关数据跨境流动的条款主要为第8.81条——以电子方式进行跨境数据传输。该条强调双方要确保以电子方式进行跨境数据传输，且不能采取禁止或限制缔约双方进行数据跨境的相关措施，大体包括：

对计算机设备位置的要求；数据存储或处理本地化；将跨境数据传输与计算机设备、数据本地化要求相联系；数据跨境传输前获得该方的批准等。

同时，该条还设置了双方进行数据跨境流动的例外情形——可以为了合法公共政策目的而限制数据的自由跨境流动，不过这种合法公共政策目的应当是“必要的”。

二、协议作用

该协议将为活跃在金融服务、运输、机械和电子商务等大多数行业的公司带来益处。企业现在能够在可预测的法律环境中更高效地处理数据，而无需繁琐的管理或存储要求。

该协议的生效还促进了“信任下的数据自由流动”的概念，这是基于双方共同价值观的数据流动国际合作的指导原则。它使双方能够为数字贸易的共同方法奠定基础，反对任意不合理的对数据流动的限制，同时促进共享繁荣。

三、历经过程

• 2022年9月26日

欧盟理事会批准了欧盟委员会的谈判指令，就将跨境数据流动条款纳入《欧盟-日本经济伙伴关系协定》中进行谈判。

• 2023年10月28日

欧盟和日本就跨境数据流动达成了协议。一旦获得批准，其将被纳入《欧盟-日本经济伙伴关系协定》。

• 2023年12月1日

欧盟委员会向欧盟理事会提交了关于代表欧盟签署和缔结修订《欧盟-日本经济伙伴关系协定》中有关数据自由流动的议定书的决定提案。

• 2024年1月29日

欧盟理事会通过了关于签署协议的决定，将跨境数据流动条款纳入《欧盟-日本经济伙伴关系协定》中。理事会还决定将该议定书送交议会批准。

• 2024年3月14日

欧洲议会批准了该协议。

• 2024年7月1日

《欧盟-日本关于跨境数据流动的协议》正式生效。

来源：上海赛博网络安全产业创新研究院（编译自European Commission）