“对等关税”政策：规则冲突与全球化重构的挑战

美国政府于美东时间4月2日宣布“对等关税”政策。该政策以所谓“公平贸易”为宗旨，旨在通过单边关税调整来减轻美国长期面临的贸易逆差问题，同时满足国内产业界的需求，并将关税作为外交谈判中的筹码。然而，“对等关税”政策的实质是单边主义和霸权主义对多边主义的挑战，其所导致的规则混乱、供应链的不稳定以及对全球经济的破坏性，远远超过其可能带来的短期利益。国际社会应当借助世界贸易组织（WTO）等多边机构的力量，遏制保护主义逆流，促进公平且可持续的贸易合作。

“对等关税”政策的核心问题在于其严重破坏WTO规则和多边贸易体制的权威性。该政策不仅忽视了构成多边贸易规则基础的非歧视待遇、关税约束等义务，还声称将确定关税对等的考虑因素扩展至国内增值税、产业支持、数字服务税等广泛领域，将关税设定和调整视为可“任性”使用的经贸打击工具。其次，其直接依据美国国内法实施，绕过WTO争端解决程序等多边渠道，是一种“先制裁后谈判”的单边霸凌模式。值得注意的是，该政策在执行对象上存在国别或地区选择性，这种差异化也显露其以“维护规则”之名行地缘博弈之实的考虑。

美国政府推行的“对等关税”政策，将对北美乃至全球供应链造成结构性冲击，引发全球化的重大重构，对全球经济产生深远的负面影响。从美国国内视角审视，众多经济分析指出，进口商品价格的上涨将削弱消费者购买力，增加企业生产成本，降低美国产业的国际竞争力，甚至可能导致裁员或企业倒闭。因此，“对等关税”政策将给美国经济带来无法挽回的负面影响。从全球视角来看，其他国家针对美国“对等关税”政策的报复措施和自保措施，可能会引发一系列递进式的冲击，即“成本提升—产能转移—报复加剧—链条割裂”，这将对现有的全球供应链造成深远影响，可能导致全球产业体系陷入不可逆的分裂状态，进而导致全球经济效率和国际贸易总额下降，没有经济体能够置身事外或从中获益。

我国商务部已多次明确指出，关税战没有赢家，唯有通过平等磋商才是解决分歧的正确途径。在积极与美国开展双边磋商和斗争的同时，各国亦需充分利用WTO机制。对于那些珍视并致力于维护多边贸易体制的国家或经济体而言，应当积极行动起来，携手合作，采取统一协调的行动策略，坚决遏制美国的单边主义和霸权行为，共同构建更加坚固的国际秩序，努力维护多边主义和国际法的基本原则。只有这样，我们才能在保护自身权益的同时，为共同利益和全球化的深入发展注入新的活力。

来源：国际商报