字节跳动等六企业被欧盟列为首批DMA“守门人”
一、主要内容
2023年9月6日，欧盟委员会公布首批受《数字市场法案》(Digital Markets Act , DMA)监管的6家“守门人”（Gatekeepers）企业，分别是Alphabet（谷歌母公司）、亚马逊、苹果、字节跳动、Meta（原名Facebook）和微软，并要求上述企业在6个月内调整其核心平台服务以确保遵守DMA义务。
六家企业所涉核心平台服务具体包括：
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序号 |
核心平台服务类型 |
所涉平台 |
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1 |
社交网络服务（Social Network） |
Tiktok |
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2 |
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3 |
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4 |
Linkedln |
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5 |
在线中介服务（Intermediation） |
Google Maps |
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6 |
Google Play |
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7 |
Google Shopping |
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8 |
Amazon Marketplace |
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9 |
Apple Store |
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10 |
Meta Marketplace |
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11 |
广告服务（Ads） |
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12 |
Amazon |
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13 |
Meta |
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14 |
信息服务（N-IICS） |
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15 |
Messenger |
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16 |
视频共享服务（Video Sharing） |
Youtube |
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17 |
在线搜索服务（Search） |
Google Search |
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18 |
网络浏览器（Browser） |
Google Chrome |
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19 |
Apple Safari |
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20 |
操作系统（Operating System） |
Google Android |
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21 |
Apple iOS |
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22 |
Windows PC OS |
“守门人”企业需在6个月内向欧盟提交一份详细的合规报告，概述其如何遵守DMA的每项义务。欧盟将监测企业对DMA义务的执行和遵守情况，若违反规定，最高处以其全球总营业额10%的罚款，屡次违规则罚款最高可达20%。如企业存在系统性违规行为，欧盟有权采取额外补救措施，如要求企业出售部分业务（业务单元、资产、知识产权或品牌）等。
此外，Gmail、Outlook.com和Samsung Internet Browser已达到“守门人”门槛要求，但Alphabet、微软和三星提供了充分合理的证据表明上述服务不符合核心平台服务，故欧盟未作出指定。欧盟还对满足门槛要求的微软必应（Bing）、浏览器（Edge）、微软广告（Microsoft Advertising）以及苹果iMessage展开市场调查，以评估上述服务是否应被指定为“守门人”，调查预计在5个月内完成。苹果iPadOS虽未达门槛要求，但仍处于调查阶段，调查预计12个月内完成。
二、相关背景：
2022年11月1日，欧盟《数字市场法案》（DMA）生效，于2023年5月2日实施，旨在明确数字服务提供者的责任，并限制大型在线平台的不正当竞争行为。
“守门人”是指提供社交网络、搜索引擎等核心平台服务的大型在线平台。DMA认定标准包括：（1）在欧洲经济区的年营业额至少为75亿欧元，或市值至少为750亿欧元，并在至少3个欧盟成员国内提供一项或多项核心平台服务；（2）在欧盟建立或位于欧盟的超过4500万的月活跃最终用户，以及在欧盟建立的超过1万个年活跃商业用户；(3)在最近三年中曾达到过第（2）条标准。
核心平台服务类型包括：在线中介服务、在线搜索引擎、社交网络服务、视频分享平台服务、特定消息服务、虚拟助手、网络浏览器、操作系统、云计算服务和广告服务。
三、中国企业应关注的重点
建议主营业务涵盖在线中介服务、在线搜索引擎、社交网络服务、视频分享平台服务、特定消息服务、虚拟助手、网络浏览器、操作系统、云计算服务、广告服务的企业重点关注此信息，可根据DMA相关认定标准进行自我评估，如已达到规定门槛，则须向欧盟申报。已被列入监管清单的企业，应在6个月内实施DMA规定义务。
（信息来源：欧盟委员会官方网站）
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