2023年10月13日
来源：中国国际贸易促进委员会北京市分会
一、主要内容
2023年10月3日，欧盟委员会通过了一项关于欧盟经济安全关键技术领域的建议书，以防范关键技术落入竞争对手国家威胁欧盟安全和利益，或被用于侵害人权。
欧盟确定关键技术领域清单的标准，包括：（1）技术赋能性和变革性：具有能显著提高性能和效率，或在相关领域产生变革潜力；（2）民用和军事融合的风险：涉及民用和军事领域，具有推动这两个领域发展的潜力，且有可能被用于破坏和平与安全的风险；（3）可能被滥用于侵犯人权的风险，包括限制基本自由。
10个关键技术领域清单，具体包括：
|
序号 |
技术领域 |
相关领域技术 |
|
1 |
先进半导体技术 |
l 微电子学，包括处理器 l 光子学（包括高能激光）技术 l 高频芯片 l 半导体制造设备（高级节点） |
|
2 |
人工智能技术 |
l 高性能计算 l 云和边缘计算 l 数据分析技术 l 计算机视觉、语言处理、物体识别 |
|
3 |
量子技术 |
l 量子计算 l 量子密码 l 量子通信 l 量子传感与雷达 |
|
4 |
生物技术 |
l 基因改造技术 l 新基因组技术 l 基因驱动 l 合成生物学 |
|
5 |
先进的连接、导航和数字技术 |
l 安全的数字通信和连接，例如RAN和Open RAN（无线接入网络）和6G l 网络安全技术，包括网络监控、安全和入侵系统，数字取证 l 物联网和虚拟现实 l 分布式账本和数字识别技术 l 制导、导航和控制技术，包括航空电子设备和海上定位 |
|
6 |
先进传感技术 |
l 光电、雷达、化学、生物、辐射和分布式传感 l 磁力计、磁力梯度仪 l 水下电场传感器 l 重力仪和梯度仪 |
|
7 |
空间与推进技术 |
l 专用的空间聚焦技术（从组件到系统） l 空间监视和地球观测技术 l 空间定位、导航和授时（PNT） l 安全通信，包括近地轨道（LEO）连接 l 推进技术，包括超音速飞机和军用组件 |
|
8 |
能源技术 |
l 核聚变技术、反应堆和发电技术、放射性转化/浓缩/回收技术 l 氢及新燃料 l 净零技术，包括光伏发电 l 智能电网和储能、电池 |
|
9 |
机器人及自主系统 |
l 无人机和车辆（空中、陆地、水面和水下） l 机器人和机器人控制的精密系统 l 外骨骼 l 支持人工智能的系统 |
|
10 |
先进材料制造及回收技术 |
l 纳米材料、智能材料、先进陶瓷材料、隐形材料、安全可持续设计材料技术 l 增材制造，包括现场增材制造 l 数控微精密制造及小型激光加工/焊接 l 关键原材料的提取、加工和回收技术（包括湿法冶金提取、生物浸出、基于纳米技术的过滤、电化学处理和黑质量） |
在上述10个关键技术领域中，欧盟将先进半导体技术、人工智能技术、量子技术以及生物技术确定为极有可能带来与技术安全和技术泄漏相关的最敏感和最直接风险的技术领域。欧盟将在今年年底之前与成员国合作，对以上4个技术领域进行集体风险评估，并于明年着手降低相关风险。
二、相关背景
该建议书源自2023年6月20日欧盟发布的《欧洲经济安全战略》，旨在“去风险”、降低对单一经济体的过度依赖，防止敏感技术外流用于军事领域，并提出建立对外投资审查机制。
欧盟建议从以下4个方面对经济安全进行全面风险评估，包括：（1）供应链复原力风险；（2）关键基础设施的物理和网络安全风险；（3）关键技术安全和泄漏风险；（4）经济依赖性或经济胁迫武器化风险。
三、中国企业应关注的重点
建议与欧盟有贸易往来、技术合作、投资并购等业务的企业，尤其是涉及先进半导体技术，人工智能技术，量子技术，生物技术，先进的连接、导航和数字技术，先进传感技术，空间与推进技术，能源技术，机器人及自主系统，先进材料制造及回收技术的企业重点关注此信息，持续关注欧盟相关监管措施的发展动态，及早做出相应准备。
（信息来源：欧盟委员会官方网站）
《跨境合规》信息内容仅供大家参考，不能视为做决策的唯一依据。如有意见及反馈信息，请与我们联系。
联系人：北京市贸促会法律事务部吕红军
电子邮箱：lvhongjun@ccpitbj.org
联系电话：010-88070494
（法律事务部供稿）
