自4月1日起，俄罗斯海关对来自欧亚经济联盟的进口汽车实施税费监控并追缴差额，以消除外国汽车借助“优惠”清关机制向俄罗斯出口汽车的影响。新规意味着贸易商以这一方式向俄输送汽车将无利可图，俄汽车市场将更加趋向一个由官方经销商为主的布局。
封堵汽车进口避税漏洞
俄罗斯政府2月13日颁布法令，修订先前有关在欧亚经济联盟其他国家海关放行并进入俄罗斯的车辆回收费计算方式，以弥补俄罗斯的税收损失，同时保护国内制造商和官方经销商的利益。
依据法令，俄海关对来自欧亚经济联盟国家的汽车，不仅照常征收回收费，还将参照工业和贸易部定期更新的外国汽车价格清单重新核准关税及各项税费，少缴纳的费用全部合并计入回收费。法令同时规定，从欧亚经济联盟进口的电动汽车和混合动力汽车必须在俄罗斯清关，以“确保全额缴纳必要的税费”。法令4月1日生效，不具追溯力，个人和法人实体均适用。
不少业内人士指出，俄工贸部清单上的外国汽车价格远高于市场均价。从事汽车贸易的CarApp公司主管马尔索夫说，清单上的标价比来源国的同型号汽车售价普遍高25%至30%，德国宝马等许多欧洲品牌汽车的差价更大。
欧亚经济联盟共有俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、亚美尼亚5个成员国，该组织同时为关税同盟，拥有统一关境、执行统一海关法令和关税税率。不过，由于各成员国增值税和消费税标准，以及税费优惠政策不同，导致从不同国家清关费用大不相同。
在俄罗斯，个人进口燃油汽车需依据车龄、货值和排量情况缴纳关税、回收费和报关费，法人实体另需缴纳消费税和增值税。个人和法人进口电动汽车时均需缴纳消费税和增值税。相比在俄罗斯清关，在吉尔吉斯斯坦清关综合税费低20%至30%。并且，新车通常做成二手车手续以低货值申报，各项税费进一步减少。来自西方和中国的汽车借道吉尔吉斯斯坦转口流向俄罗斯，促使吉尔吉斯斯坦成为大型汽车集散地。去年，吉尔吉斯斯坦成为仅次于中国的俄罗斯第二大汽车进口来源国。
俄罗斯Ri-Consulting律师事务所海关业务主管鲁登科说，今后，从欧亚经济联盟国家和从其他国家进口汽车清关费用将差别不大。市场人士估算，一辆吉利Monjaro的清关成本将增加至少100万卢布（8万元人民币），完税价大约450万卢布（35万元人民币），与官方经销商价格趋同。
新规意味着关闭所谓“吉尔吉斯斯坦通道”。总体而言，从欧亚经济联盟进口至俄罗斯的汽车价格平均将上涨约30%，贸易商用来绕过俄罗斯海关并节省税费的漏洞被堵住。
高档汽车经销商BlackRock主管叶廖缅科说，4月1日后，由于成本优势消失，辗转欧亚经济联盟其他国家清关的中国平行进口汽车将大大减少。由于需求依然存在，西方汽车仍然会借助平行进口进入俄罗斯，但由于价格上涨，受众将减少。
中国电动汽车对俄出口复杂化
俄罗斯电动汽车市场是新兴市场，目前处于积极增长态势。作为这一细分市场的“明星”，极氪、理想和蔚来等大部分中国电动汽车或混合动力汽车品牌均未正式进入俄市场，主要由贸易商或以个人名义进口。4月起，从欧亚经济联盟进口的电动汽车和混合动力汽车必须在俄罗斯清关。依照俄罗斯2月颁布的新规，法人批量进口中国此类新车必须获得OTTS车辆安全认证，而不是简化版的ZOETS认证。
作为平行进口机制的一部分，俄政府2022年推出ZOETS，允许个人和法人进口3年以下车龄汽车时无需接受强制认证测试和获得知识产权方授权。俄政府2023年10月修改规定，不再向未停止向俄正式供应的外国汽车发放ZOETS，并于今年2月1日取消对友好国家品牌电动汽车和混合动力汽车的这一便利措施。
获得OTTS认证需要进行包括多次碰撞测试在内的全周期测试，耗时漫长且费用昂贵，并且必须获得汽车制造商授权。俄罗斯不少业内人士担忧，出于对次级制裁的担忧，中国电动汽车制造商可能不准备在俄设立代表处或官方经销商。俄罗斯本土电动汽车品牌屈指可数，且基本都为“贴牌”中国汽车。由于充电桩等基础设施欠缺和气候限制，电动汽车往往是富裕家庭的“第二辆车”。
2023年，俄罗斯总计售出14089辆电动汽车，比2022年增加3.7倍，达到创纪录水平。其中最畅销的是中国极氪，总计售出3724辆，包揽俄电动汽车市场超过四分之一份额。本土品牌Evolute以2020辆的销量位居其次。德国大众汽车销量紧随其后，为2000辆。
汽车专家认为，中国电动汽车和混合动力汽车在俄非常有前景，不过，根据新规则进口的汽车价格将大幅上涨。据估算，一辆极氪001电动车在俄清关将多缴至少200万卢布（约合15万元人民币），成本增加后，其售价将比在中国贵一倍。
俄汽车市场将进一步重构
业内专家普遍认为，俄罗斯汽车市场的主要参与者是官方经销商，对它们而言规则没有改变，因此新规不会引发短缺情况。此外，在新政影响下，平行进口汽车份额将减少，俄汽车市场将变得更加“文明”。
俄罗斯2022年3月将平行进口合法化，即允许在未经知识产权方授权的情况下进口外国商品。这一机制目前仅适用于离开俄市场的指定品牌或类别西方商品，但由于进口方式的本质相同，贸易商向俄罗斯“倒卖”的中国汽车也被俄业内人士归为平行进口汽车。
俄罗斯“开放”银行汽车业务部门的市场调查显示，2023年新注册的汽车中，13%来自平行进口。其中，日本品牌最多，占30%。韩国和德国品牌汽车各占25%和19%，中国汽车占17%。
早前，在俄有正式代理的中国汽车品牌以平行进口模式流入俄市场，可观的差价让消费者趋之若鹜。不过，平行进口汽车没有售后保障，并且由于并非按俄罗斯技术标准、气候条件和消费者习惯生产，使用中经常出现故障。多位汽车专家指出，冬季送修的中国汽车中，不少是平行进口的中规车，对中国汽车的口碑造成负面影响。
俄罗斯电动汽车经销商Electrocars Rus总经理鲁德科指出，俄汽车市场短缺情况已经基本结束，以低成本进入俄市场的汽车扰乱市场，“现在是时候恢复健康的市场生态了”。
2024年，由于平行进口规则收紧和官方供应扩大，平行进口贸易将大幅缩水。俄罗斯汽车行业分析师普遍认为，新规将令那些已经正式进入俄市场并且设厂生产，但竞争力被“灰色”进口削弱的中国车企受益。
中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所俄罗斯经济室主任徐坡岭说，“新二手车”贸易是短期现象，拥有完备的技术认证和售后服务体系才能更容易抵御市场风险。
俄罗斯业内专家表示，俄政府对待中国车企的宗旨是：不仅要努力在俄罗斯销售汽车，还要在俄罗斯开设生产基地。徐坡岭说，俄罗斯经济主权建设的目标是提高制造业能力和推动构建完整的产业链，因此汽车产业将继续向激励汽车本土化生产的方向发展。
