巴拿马选举法院5月5日晚发布的初步计票结果显示，实现目标党和联盟党的共同候选人何塞·劳尔·穆利诺在当天举行的总统选举中获胜。
穆利诺1959年生于巴拿马西部戴维市，长期从事法律工作。穆在1990年曾出任巴外交部副部长、部长，2011年加入时任总统马蒂内利创办的民主变革党，先后担任内政和司法部部长及公共安全部部长。穆始终以其忠实盟友自居。
今年大选马蒂内利本来打算与自己妻子搭档角逐今年大选，但被选举法院拒绝，被迫转而选择穆作为竞选拍档。2023年，因涉嫌洗钱，马被巴拿马当地法院判处入狱128个月。今年2月上诉被驳回，失去竞选资格，他随后前往尼加拉瓜驻巴拿马大使馆寻求政治庇护。3月，穆利诺代替马成为总统候选人，但根据法律规定，穆没有竞选搭档。
马在竞选资格被取消前一直领跑选前民调，投票意向甚至一度超过50%。马在退选后大力宣传穆，甚至喊出了“选穆利诺就是选马蒂内利”的口号，引导支持者改投穆。分析人士认为，穆胜选及以后执政的民意基本盘是马蒂内利支持者。
穆利诺目前公开的政治纲领与马任总统时的政策高度一致。马当总统前是巴拿马商业大亨，2009年以超过60%得票率轻取大选，任内推动大基建政策，重点推动首都地铁、翻新高速公路和修建医院等大型基建工程。在政府投资带动下，他任内外商直接投资连翻三倍，失业率从5.8%降至3.7%，达到历史最低水平，马凭此任内支持率一度超过90%。
相比之下，受新冠疫情、重要铜矿关闭等负面因素冲击，现任总统科尔蒂索执政期间经济大幅恶化：失业率在2020年一度高达18.5%，在2023年仍维持在7.4%。外商直接投资从科当选前的40亿美元水平一度腰斩，疫情缓和后曾短暂反弹，后又继续走低。2023年末，巴最大外资项目巴拿马铜矿在示威风波中被关停，导致巴直接外资投资暴跌近三分之一。
穆认为，通过加强政府投资、保护民营投资、吸引外来投资等措施可以解决巴拿马当下危机，稳定宏观经济，拉动社会整体就业，特别是刺激青年就业，承诺最终将带来 7%的经济增长。
穆的经济政策与马高度相似，核心都是大型公共投资，穆利诺承诺将进行西部铁路工程、全国道路翻新工程、运河河口集装箱港工程、巴拿马城高速扩建工程和旅游基建完善工程等大型基建项目，同时承诺改善全国供水网络和供电网络。
巴拿马作为中美洲相对发达国家，其基建水平并不匹配经济发展水平，首都巴拿马城一城独大的发展模式对电力、道路和供水等城市基建造成严峻挑战，同时也阻碍了国内其他地区，特别是西部地区发展。
综合分析马执政政策、穆政治纲领及巴当下实际，穆上台后可能会重点推进两大系列基建工程，以求从短期上解决就业低迷的燃眉之急，从长期上调整国家发展架构：一是加强巴拿马省与西部水电资源丰富的农业大省奇里基省的连接，包括巴拿马城-戴维市铁路及奇里基省-巴拿马省输电工程；而是巴拿马城市建工程，包括高速扩建工程、市内道路整修工程和供电保障工程。
但需要警惕的是，在巴投资项目需要面临政府执政缺乏延续性、美国影响较强和环保劳工势力强大等不确定性，目前在巴有多家中企的大型基建项目因各种原因停滞多年，中企在巴新增投资务必小心警惕。
在巴中企相关人士建议，来巴投资可考虑采用雇佣本地员工、吸纳外来融资和加大民生宣传等方式为项目捆绑本地利益，换取当地政府对项目支持。
