经济全球化背景下的城市竞走
2001年5月15日  《国际商报》   王屏

　　从第三届国际周的“八城市市长论坛”，到今年第四届国际周的“高新技术产业中外市长论坛”，不仅规模扩大了几倍，而且论题更中肯綮更加深入。综观国际周活动，关于城市发展，其传递的主要信息有：

　　——城市是国家和地区经济增长的引擎，有着巨大的示范和辐射作用。城市是技术和文化创新的中心，有发言者甚至称城市是国家的希望与象征。

　　——现代高新技术是治愈“城市病”的良方。在从工业经济向信息经济转变过程中留下的种种创伤，诸如交通堵塞、环境污染、水资源缺乏等，只有依靠高新技术才能疗救。因为21世纪的城市主要是信息流的交汇点，而不再主要是货物流的交汇点。21世纪的城市是人、技术、环境的整合，城市发展和新技术发展必须互动。

　　——全球化背景下的城市竞走比以往任何一个历史时期都更需要国际交流与合作。韩国釜山市市长代表白云铉在发言中说，随着全球化和区域化的发展，国界的意义正逐步消失，比起国家，地域的概念更加受到重视。各地方政府在相互竞争与合作中都集中力量发展融合了技术政策和产业政策的高科技产业，以此推动经济繁荣。而在这种经济政策的指导思想发生变化的情况下，许多大城市共同商讨相互间高新技术领域的交流与合作显得尤为重要。可以说，自从新经济出现，交流、合作与竞争便一起构成了全球城市竞走的立体画卷。

　　中国城市竞走运动已经展开

　　且举几个明显的例证：

　　例证一：自从北京于1998年首次举办北京高新技术产业国际周以后，深圳不甘落后地举办了深圳高新技术产业交易会，随后，上海也紧追着举办了上海国际工业博览会。京、沪、深三地又不约而同地迅速把上述活动升格为国家级。北京国际周越办越大，国际化程度越来越高，并向精品博览会和创造世界品牌努力。上海国际工业博览会更是一下子把目标瞄准法兰克福博览会，摆出一副国际化、全球化、创世界一流的架式。

　　例证二：从去年开始的关于创业板市场设在何处的竞争中，我们同样听到了城市竞走的有力足音。在去年底的深圳交易会上，深圳证券交易所副总经理胡继之发表了《创业板市场与深交所的历史使命》的演讲，其发出的信号是：创业板非深圳莫属。按照专家们的说法，创业板设立的城市至少具备4大要素：金融业发达，民营经济发达，市场化程度高，国际化程度高。各大城市在这一尺度前优劣尽显。北京作为国际化大都市的地位毋庸置疑，而北京科技力量之雄厚也是有目共睹，哪里还有一个中关村？上海、深圳，只能望其项背。

　　而创业板一旦设立，主板将合并。如果深沪两地股市走向统一，就将出现一个在亚洲仅次于东京和香港的第三大证券市场，总市值将超过5000亿美元。这个角色大概只有上海堪当。

　　例证三：在本届国际周期间举办的科技兴贸重点城市市长座谈会上，高科技产业的发展与高科技产品的出口无形中成为排座次的首要条件。从各位市长发言所提供的数字看，第一名当属深圳，这座年轻的城市的产业结构明显具有优势。2000年，深圳高新技术产品出口83．36亿美元，同比增长38．51％，占外贸出口比重为24．12％，占全国高新技术产品出口总额的1／4。第二名是上海，2000年高新技术产品出口48．1亿美元，同比增长42．6％。今年一季度，高新技术产品出口12．3亿美元，同比增长57．7％，增速加快。北京以高新技术产品出口23亿美元的成绩名列第三，天津则以20．8亿美元的出口列为第四。

　　中国城市竞走的特点

　　中国城市竞走成为一个引人注目的态势，应该说是近几年的事。随着中国全方位、宽领域、多层次开放格局的形成，随着中国入世的临近，中国城市竞走的蓝色天幕自然地就是经济全球化。或者更确切地说，中国城市竞走从一开始就是在经济全球化背景下展开的。这从各大中城市使出浑身解数吸引跨国公司投资和发展高新技术产业以实现经济跨跃的行为中看得十分清楚。这是中国城市竞走的第一大特点。

　　城市竞走的第二大特点是从竞争政策走向竞争环境。这与中国经济从计划向市场的转型直接联系。如今各城市都在营造与国际惯例接轨的、有健全法律法规的、有良好服务体系的投资环境。在本届国际周上，北京开发区就以良好的投资环境和独特的投资理念与模式成为大赢家，签约达25亿美元。而上海，则在努力将政策与环境融为一体。上海市副市长蒋以任在国际周期间的科技兴贸重点城市市长座谈会上说，上海将以政策聚焦促环境优化，为科技兴贸提供发展天地。政策聚焦的重点是张江高科技园区、软件产业及集成电路产业、松江出口加工区，以及聚焦创业。

　　城市竞走的第三个特点是在发展开放型经济的前提下，重新确立主导产业与调整经济结构，开创并强化各自的特色。发展特色经济是避免在发展高新技术产业及产品的同时再次发生产业与产品的趋同现象的必然选择。发展特色经济是在充分认识自身优势的基础上展开的。比如上海，其金融业、保险业、服务业首屈一指；而北京，除了是中国的政治、文化中心之外，还是当之无愧的信息中心。在每届国际周活动中，都可以尽览爱立信、诺基亚、摩托罗拉等这些通信产业巨头的风采。爱立信、诺基亚总裁兼首席执行官柯德川、约玛·奥利拉成为国际周上最活跃的跨国公司首脑之一，这绝不是偶然的。柯德川在北京市市长国际企业家顾问会议上进言：优先发展移动通信业是北京经济深度调整的增长引擎。他说，据一份调查，北京IT业的发展速度已远远超过了中国的其他城市，北京有占中国1／3的计算机软件工程师和占一半的系统集成及半导体专家。北京应充分利用这种独一无二的优势。约玛·奥利拉则把投资的大部分集中北京，他说这是表明对北京作为发达的技术中心的高度重视。

　　在国际周开幕式上，中国科学院院长路甬祥以科学家的睿智更是透彻地、广泛地总结了北京的十二大优势，使北京听众为之一振。路甬祥说，北京也是中国无可争议的信息、金融、商务、航空枢纽和科技交流会展与研发中心；北京有最丰富的人才资源和最活跃的人才市场；北京具有与世界各国最广泛的和多样化的国际交流、合作渠道和历史、人文资源；北京集中了全国最丰富的在世界上也堪称一流的媒体资源；北京民营高科技发达，等等。北京将成为中国最重要的高科技发展龙头和辐射源之一。

　　在全球化背景下，中国城市已经学会了从国际角度审视自己，并逐步确立自己的特色。在全球化背景下，中国城市正越来越重视利用像国际周这样的交流、合作平台。此次除江苏外全国28个省市区均组织强大代表团参加活动，签约项目总金额为31．93亿美元，占国际周总签约金额的43．05％。

　　从本届国际周看，中国城市竞走是完全开放的，各自互不取代。竞走越快，中国经济越发达。