2011年5月18日,第十四届中国北京国际科技产业博览会召开之际,“门头沟区现代化生态新区推介暨签约仪式”将在北京新闻大厦举行。这是革命老区门头沟在调整区域功能定位以来,首次以“绿色、生态、高端”的形象亮相科博会。在全市推进西部地区转型发展工作动员部署会召开后,门头沟吹响落实转型实施意见的号角。
按照北京市发展规划,在首都新一轮发展战略中,京西被放在重要位置,门头沟区被定位为生态涵养发展区和首都西部综合服务中心,生态功能和高端服务功能凸显。市委、市政府陆续出台了促进生态涵养发展区发展、加快城乡一体化发展的一系列政策措施,给门头沟区建设现代化生态新区注入了旺盛的活力。
根据区“十二五规划纲要”,十二五期间,门头沟区将坚持高端、生态、特色发展方向,培育发展新兴替代产业,加速填补资源型产业退出空白,推进产业结构战略性调整。到2015年,基本形成以旅游文化休闲产业为主导,现代服务业、高新技术产业、都市型农业等多点支撑的绿色生态产业体系:
(一)定位高端,打造首都西部高端商务新区
十二五期间,门头沟区将依托良好的山水生态环境和便利的交通条件,统筹协调新城基础设施及公共服务设施配套,优化高端产业区发展环境,吸引优质要素资源优先向高端产业功能区聚集。着力打造永定滨水商务区、门城生态商务区、龙泉休闲商务区、三家店旅游文化休闲区。
积极发展生活性服务业。提升长安街西延线和永定河滨水商务服务功能,重点发展高端商务服务业,规划建设大型现代商务项目。积极发展商业地产,稳步发展普通住宅产业。积极培育新媒体、数字动漫、设计策划等新型文化创意产业。发展养老服务、医疗保健、体育健身、社区服务、教育培训等生活性服务业;培育康体产业,建设门头沟国际健康城、中瑞生态谷,为健康产业发展搭建平台。
(二)科技立区,打着高新技术产业聚集区
随着门头沟区采矿业、传统工业的退出,生态环境保护和资源节约被放在更加突出的位置,坚持“绿色、生态”发展理念,加大生态建设力度、走低污染、低排放、低消耗之路,实现生态涵养保护与经济发展互动,坚持人与自然和谐发展,培养高端、高效、低碳产业,成为今后门头沟区的发展方向。
石龙经济开发区依托长安街延长线区位优势,调整产业结构,加快向综合服务功能转型,积极发展研发创意、金融商务、电子信息等服务业,打造“总部经济的孵化区,高端产业的集聚区,城市形象的标志区”。加强石龙经济开发区绿化、美化和市政设施配套建设,完成产业孵化中心建设,鼓励信息服务、科技服务等企业入住设立研发中心、营运中心,培育面向中小型企业和民营企业的总部经济。引进实施北京黄金交易中心、物联网项目。推进石龙经济开发区电子商务产业园建设,着力培育一批电子商务试点示范企业、电子商务公共平台和网上商城,成为全市远郊区县有影响力和带动力的电子商务应用试点示范园区。
(三)整合资源,打造西部旅游文化休闲新区
门头沟有丰富的旅游资源及深厚的历史文化积淀,号称“百里诗画山水,千年生态经典”“十二五”期间,门头沟区将对区内旅游文化资源进行整合,树立大旅游理念,围绕“三山两寺”、历史遗迹、永定河和108、109国道沿线进行资源整合、环境治理、综合开发,构建特色旅游精品区。
加大对外宣传力度,办好永定河文化节、京浪音乐节、北京国际山地徒步大会等大型文化体育活动。发挥“北京旅游”公司和区外大型企业龙头带动作用,开发名山文化、永定河文化、古村落文化、宗教文化、民俗文化,培育发展影视基地、文艺演出、休闲体验等多种产业业态,满足多层次消费需求,充分发挥旅游产业对消费的拉动作用。延伸旅游产业链条,推动旅游业与文化、农业、餐饮、娱乐、商贸等相关产业的融合发展。大力发展休闲旅游、商务旅游、民俗旅游,形成满足多元化消费需求的旅游产品体系。
(四)依托山水,打造全市特色沟域经济示范区
门头沟区将以独特的山水资源为依托,以京西文化为底蕴,以108、109国道为轴线,重点规划建设集自然风光、文化旅游、观光农业与民俗文化于一体的沟域经济示范基地,成为全市特色沟域经济示范区。
构建“一带两线三点”空间发展布局。一带即永定河绿色生态发展带,重点优化门头沟新城段15公里两侧的产业空间布局,打造永定滨水商务区、门城生态商务区、龙泉休闲商务区和三家店旅游文化休闲区。两线即打造108、109国道两线旅游文化休闲产业品牌,加快建设集自然风光、文化旅游、观光农业与民俗文化于一体的沟域经济示范基地。三点即打造潭柘寺、斋堂、军庄3个山区特色小城镇,潭柘寺镇为国际旅游休闲名镇,斋堂镇为全国旅游集散特色镇,军庄镇为面向首都的休闲宜居森林小镇。
提升发展都市型现代农业。拓展农业为城市生活服务的功能,加快发展生态、安全、优质、高效的都市型现代农业。规划建设30个集生产、观光、旅游为一体的观光采摘果园,推动农民增收、农业增效。实施特色农产品品牌战略,发展扩大京白梨、大樱桃、纸皮核桃、玫瑰等唯一性农产品种植,提升农产品附加值。积极发展农村专业合作经济组织,健全农产品交易平台,推进产业化经营,培育农产品深加工龙头企业,延伸绿色生态产业链。加强重大动物疫情、森林疫情防治,完善农产品安全体系。