回首2008，是新媒体发展历史上重要的一年，胡锦涛总书记和网民交流开创历史先河：“红心中国”爱国热潮影响世界；抗震救灾新媒体作出积极的贡献；奥运报道新媒体丰富多彩；首届新媒体节促进产业发展…… ……

展望2009，是新媒体发展关键的一年，尽管金融海啸来势凶猛、尽管风险资本谨慎行进、尽管广告会比预想的还少，有党和国家的高度重视、整治低俗健康发展的有效行动、体制改革政策扶植、新媒体全面创新等将把新媒体推至又好又快的发展阶段…… ……在这关键时期，倡导化“危”为“机”健康发展，同时利用新媒体的优势更多地帮助实体企业过冬。“2009新媒体十大趋势”仅供各界参考。

一、新媒体成畅通民意重要渠道

胡锦涛总书记在2008年6月20日通过人民网与网民在线交流时指出，“我们强调以人为本、执政为民，因此想问题、作决策、办事情，都需要广泛听取人民群众的意见，集中人民群众的智慧。通过互联网来了解民情、汇聚民智，也是一个重要的渠道。”

党和国家领导人对新兴媒体的高度重视，充分利用新媒体渠道，构筑民意表达平台、创新政务公开载体、及时了解舆情、促进科学决策，将成为2009年中央部委和不少地方党委政府的施政亮点和了解民意的重要渠道。

随着新媒体快速发展，各级领导干部对于“网络民意”、“网络政治”日益重视，据有关调查显示，71.9％公众认为网络表达将成中国式民主建设的新通道；68％公众认为这有助于人们提出对国家建设有意义的建议和对策；57.3％公众认为这有助于拉近政府与民众之间的距离，建立亲民的和谐政府。

二、新媒体诚信健康成为重点

2009年1月5日国务院新闻办、工业和信息化部、公安部、文化部、工商总局、广电总局、新闻出版总署等7部门部署在全国开展整治互联网低俗之风专项行动。这标志为期一个月的全国整治互联网低俗之风专项行动正式启动。从这次专项行动看，反映了国家对人民生存与发展，促进信息环境建设的高度重视。在社会上引起强烈反响，受到社会各界的拥护，得到广大网民的支持。专项行动很及时，很必要，得民心，顺民意，将对我国互联网的健康发展产生积极影响。网站低俗之风的整治，绝不是一朝一夕的事，所以专项行动之后，关键是要建立长效机制。

中国网络媒体仍是成长中的新媒体，需要不断提高政治意识、大局意识、责任意识。无论是国家重点新闻网站“建设健康、高格调网站才能长久立足”的定位，还是主要商业网站“宁肯牺牲流量 也不自毁形象”的决心，都表明2009将是新媒体加强诚信建设、健康发展为重心的一年。

2009年全球经济形势依然严峻，金融危机的影响三、新媒体助企业过冬成共识会进一步波及到实体企业。通过控制生产成本与人力成本来实现企业成本的降低，已经达到了极限，尽管如此众多企业还是不能有效地改变利润的下滑与市场下滑的严峻形势。在面临金融危机的时候，企业如何在降低营销成本的同时并能有效地保持市场，将成为企业能否安全度过冬天的关键之一。

我国新媒体发展处于世界领先地位，同时我国网民数量已跃居全球首位，而且这一优势还在不断提升。新媒体以其形式丰富、互动性强、渠道广泛、覆盖率高、精准到达、性价比高、推广方便等特点成为企业在经济萧条时期非常适合的营销平台。因此只要企业调整好自身，那么此次危机对那些能借助新媒体进行整合营销的企业来说将是乘机扩大品牌知名度和拓展市场与发展的良机。

四、新媒体并购重组风起云涌

新浪合并分众拉开2009新媒体整合大幕。2008年12月22日新浪公司和分众传媒集团今天宣布双方达成协议，新浪将合并分众旗下的户外数字广告业务。新浪CEO曹国伟表示：“这一合并的目的是为了整合中国最有实力的两大新媒体广告平台，从而为我们的客户提供更为有效的整合营销服务。我们相信本次交易将大大加强我们媒体的覆盖率和影响力，使我们成为中国广告市场不可或缺的新媒体平台。”，如果新浪和分众整合顺利，那么将为网络新媒体与户外新媒体，乃至不同类型的新媒体整合提供了一个新的发展模式。

受金融危机影响，企业资产价值重估及资本行业流动将大规模出现，并购与重组将风起云涌，包括网络新媒体、户外新媒体、移动新媒体以及视频新媒体之间的并购重组。同时鉴于新媒体极具吸引力的估值，潜在的买家会利用存量现金进行战略性收购，包括一些上市新媒体公司、IT巨头、传媒集团等，还有一些传统产业因实体利润下滑，也将会借机加入新媒体并购大潮。例如消费电子企业同方2009年也将加入到新媒体并购大军，同方已发布2009新媒体并购战略，将通过股权并购等方式，进一步参与到IPTV、电视购物、电视媒体运营等新媒体业务领域，并购新媒体打造完整数字电视产业链。

五、移动新媒体竞争激烈

随着电信重组完成，3G牌照发放（2009年1月7日工业和信息化部为中国移动、中国电信和中国联通发放3张第三代移动通信3G牌照，其中，中国移动获TD-SCDMA牌照，中国联通获WCDMA牌照，中国电信获CDMA2000牌照。），三大运营商将面向移动互联网展开激烈竞争。加之CMMB以其530兆频率的优势将加大建网力度。手机电视和移动新媒体应用将成为热点，目前，可以知道和预见的手机电视项目有视频博客、视频短信、视频提醒、可视电话、视频新闻提示、视频点播、视频监视、视频会议、立即视频消息应用以及移动网络游戏等。

据官方发布数据，中国手机用户已经达到6.8834亿，手机网民数达1.137亿，中国手机用户已经超过全欧洲国家手机用户总和，新媒体业务与手机电视对于这部分人群具有很强的吸引力，为争夺这巨大的市场蛋糕竞争将更加激烈。2009年运营商在为移动新媒体带来迅速发展的基础环境的同时，互相之间为争夺发展机遇将展开激烈的竞争。伴随3G技术的发展，加之2009年无线城市建设力度加大，许多城市将开建无线城市更增加拓展，移动新媒体应用领域也将展开激烈竞争。

六、国有传媒改制加快新媒体步伐

按新闻出版总署的战略部署，2009年传媒业体制机制改革的进程将进入到中央部委所属的传媒机构，一旦这一级别的报、刊改制顺利结束，将意味着可以进入资本市场层面的传媒企业数量将大大突破。其目标是：中央部委的出版社、报社、杂志社，要变成传媒集团、出版集团，归入行业，独立运行；最近两年，出版业至少要出现三个“双百亿”——资产一百亿以上、年销售收入一百亿以上的企业；此外，中国传媒要有世界地位，要形成三五个世界一流的传媒集团，能够跨地区、跨媒体、跨国发展。

国家新闻出版总署署长柳斌杰表示：“目前，网络等新型媒介正在成为新闻出版业的新生力量，已经引起业内实质性的变化和重视。要通过引导、推进和政策上的扶持，推动数字出版、网络出版、数字印刷跨越式发展，在全球数字传播格局中争取一席之地”。他还指出：“要通过体制创新和政策跟进，加快企业兼并重组的进度，打破地区行业限制，培育大型出版企业集团，使大集团成为市场主体和战略投资者，在左右国内市场和参与国际竞争中发挥更大作用。”

七、传统媒体到了新媒体发展关键期

电视和报纸到了发展的关键时刻。一些较早开展新媒体业务的传统媒体，经过几年的探索，已具备发展基础。央视网有关人士曾表示：“很多2008年探索的一些新媒体业务会在2009年进一步发展，产业规模会越来越壮大，商业模式会越来越清晰。”

但有更多的传统媒体还处于网络广告以及数字出版发行还无法弥补其原有广告下滑的损失，一些电视和报纸可能处于广告大幅下滑的重压之下。如何从传统媒体走向数字化、网络化、移动化的新媒体，2009将是传统媒体建设发展新媒体，奠定新媒体地位的关键时期。

八、广告投放比预想的还要少

央视2009的广告招标达到了92.5627亿元，比上年增长了12亿元，增幅达到的18%，这给传媒界带来了极大的鼓舞，据此有人认为中国整个电视广告不会受大的影响，中国企业通过这个事件表现出了积极的信心。但事实并非像预想的那样。

主要广告客户，如汽车、金融服务、房地产短期内都不会有很好的表现，例如，汽车和房地产广告一般占主流媒体的40%——60%，据调查，将有一半左右的企业广告投放是要减少。大概还有30%左右能维持过去的投放量，一些逆势增长占20%左右。据美国实力传播和IPG集团对全球广告市场的预测，实力传播预测全球广告可成长4.2%，广告支出减少到4905亿美元；跌的最多的是美国市场，广告支出可能下跌6.2%.IPG集团则预测全球广告支出将减少0.3%，美国下降4.5%.

网络广告可能会受到较好的反响，品牌广告将减少，广告向销售导向型转化，越来越多的广告将转向网络新媒体；除部分电视广告增长外，多数广播和电视广告收入可能持平或下滑；报刊广告收入将继续下降。

九、风投谨慎民营资本欲动

由于全球股市明显下挫，众多新媒体股票都受损严重，一些海外的资金抽回救场，新媒体的融资受到了冲击，一些靠风险投资来支撑才能做大的新媒体，可能会面临断炊的危机，有些海外风投已经表示如果一二轮投资完了之后，在目前这种全球经济下滑的情况下很可能面临不再继续追加投资的状况。

与国外风险投资受金融危机的重压不同，国内民营企业民间资本显得更加灵活，民营资本从炒煤、炒棉花、炒钢材、炒地、炒房到目前更加关注高科技、能源环保以及新媒体。随着民营企业对高端项目的可操作性加强，以及国家对传媒领域的政策放开，民营资本将越来越青睐新媒体，并将逐步成为新媒体资本的新军。

十、创新是新媒体主旋律

新媒体在经历了跑马圈地和初期的发展阶段，已经到了以全面创新提升核心竞争力的阶段，这个创新包括理念创新、技术创新、思维创新、模式创新、内容创新、服务创新等等。

2009将有更多的新媒体创新技术出现，“智慧地球”、“云计算”成创新潮流，网络技术、移动新媒体技术、数字新媒体技术将不断创新。

国家将对在文化产业支撑技术等领域内需要重点扶持的高新技术企业，减按15%的税率征收企业所得税，文化企业开发新技术、新产品、新工艺发生的研发费用，允许按国家税法规定，在计算应纳税所得额时加计扣除。其中包含互联网出版、手机出版、数据库出版等新媒体。（ 作者系新传媒产业联盟秘书长）