2009年3月7日15时，全国政协十一届二次会议在人民大会堂举行第二次全体会议，16位委员代表作大会发言。

全国政协副主席，民革中央常务副主席 厉无畏：我的发言题目是《大力发展创意产业推进经济创新和传统产业的升级换代》。

2008年以来，由美国次贷危机引起的国际金融危机不断蔓延，严重影响了全球实体经济的发展。受国际金融危机的影响，2008年我国出口增长同比回落8.5%，并带动GDP增长回落和许多产业增长速度下滑。可是，在如此严峻的形势下，创意产业却能逆势而上，如网络游戏出口2008年三季度比二季度还增长了21%，北京、上海、深圳等地创意产业增长率也远高于同期GDP的增幅。在当前的经济寒冬中，创意产业已经成为了一股令人振奋的暖流。

为应对国际金融危机的影响，中共中央、国务院已及时果断调整政策，出台了一系列刺激经济、扩大内需的措施，并强调要增强自主创新能力、优化产业结构、加快发展方式转变。从历次金融危机引起的经济萧条情况看，只有实现了经济创新的国家才能迅速走出危机，而创意产业就是推动经济创新的一支重要力量。

创意产业是开发人类创造力、解放文化生产力、提升产业竞争力、增强国家软实力的有效手段。它强调创意和创新，强调把文化、技术、产品(服务)和市场有机结合起来，不仅能为人们提供文化含量较高的产品和服务，满足人们的精神需求，从而有效刺激内需，形成新的消费市场，更重要的是可以与其它产业融合发展，促进产业创新和结构优化，有效地推动经济发展方式的转变。

首先，即使在经济不景气时期，创意产业也同样能找到新的发展机会。由于经济危机的出现，人们对于未来生活的担心转变成了程度不同的心理压力，十分需要舒解。以人为本、以需求为导向的创意产业，则可以利用自己的特点，非常“善解人意”地为公众制造一个舒解现实生活压力与苦闷的“欢乐世界”。同时，还可以用自己丰富多彩的文化创意，为公众构筑一个宽阔的追逐自我愿望的平台，形成新的消费热点。

其次，创意产业是推动传统产业加快自主创新进程的重要力量。面对国际金融危机的冲击，我们首当其冲的任务是加强自主研发能力，加快自主创新进程，尽早拥有自己的品牌和核心技术，才能尽量减少对外经济的依存度。目前，我国总的对外技术依赖率超过50%，工业产品的新开发技术中有65%属外源性技术，在世界上叫得响的品牌寥寥无几。这些现象的背后，反映了我国不少企业缺乏自主创新能力。因此，提倡创新精神、鼓励自主创新，已经成了走出危机的必由之路。

在这个过程中，传统产业可以通过技术创新和文化创意这两大引擎，来推动产业的创新：一是可以通过创意的融入，附加更多的文化内涵，实现差异化竞争，塑造出有特色的品牌，以提升产品的竞争力。二是可以在产品设计中融入文化创意，用不同的表现形式给予人们丰富的想象，以实现产品的价值创新。三是可以在营销中融入文化创意，引起消费者的文化认同，使之产生共鸣或好奇心，以拓展自己的市场。

最后，发展创意产业，有助于促进整个经济结构的优化和发展方式的转变。由于创意产业是开发人类的主体资源，通过满足人的精神需求而产生社会效益和经济效益，较少消耗自然资源，可以说是一个以人为本、高文化附加值、低消耗高产出的环保型新兴绿色产业。

发展创意产业，不仅能够开发人的创造力和潜能，给每个有创造力的人提供发挥才能、创造财富的机会，推动创意阶层的形成，其文化创意还能够为产品的服务注入新的文化要素，为消费者提供与众不同的新体验，从而提高产品与服务的观念价值，并且因品牌的作用而大大提高产业的附加值。

更重要的是，创意产业可以通过应用技术的嫁接，比较深入地融入传统产业，实现传统产业的价值创新和产业创新，促进整个经济结构的优化和发展方式的转变。

因此，我们应当及时抓住机遇，大力发展创意产业，并以创意产业的思维逻辑和发展模式，来改造传统产业的发展模式，实现产业的创新和发展方式的转变，从而克服世界金融危机的影响，推进我国的结构调整和产业升级，实现经济的持续稳定增长。

为此建议：1.将发展创意产业列入国家创新计划。文化创意与科技创新一样，是推动经济持续发展的两大引擎之一，理应成为创新计划中的一个重要内容。

2.尽快成立全国性创意产业协会，整合社会各界力量，协助政府推进创意产业的发展。这既有利于突破条块分割的弊端，也有利于更广泛地开展国际交流。3.制定促进创意产业发展的政策，包括促进建立投融资与风险分担的机制，重视知识产权的保护与运作，加强人才培养等等。