“我国出版改革已进入培育市场主体、战略投资者的阶段，为把文化产业做强，必须改变原有布局，提高产业和资本集中度，整合资源、调整结构、做强主业，使国有文化企业发挥市场主导作用。”新闻出版总署署长柳斌杰在３日举行的凤凰出版传媒集团有限公司与山东出版集团有限公司签署“十大战略合作项目”仪式上表示。

“江苏和山东都是出版大省，两大出版集团也是国内最具实力的出版集团，资产规模和营销规模均位列全国前五位，合作之举将为中国打造‘出版业航母’走出了重要一步，有利于国内图书统一市场的加快形成，有利于进一步提高出版产业和资本的集约度。”柳斌杰说，合作打破了区域计划经济体制，推动了跨地区、跨行业联合，两大集团从产品生产、市场拓展、资本运营等方面进行深化合作，是对我国出版发行企业进行以资本运作方式整合资源的实质性探索，具有示范意义。

据悉，这次签约的十大战略合作项目主要内容包括：针对国家重点图书规划和图书“走出去”等国家战略，双方共同创意、投资、经营重大出版工程；双方共同在北京建设拓展发行渠道；双方对纸张、木浆、油墨等印刷耗材实行联合采购，共同开放社会用纸市场；双方联合投资重大文化地产项目；双方共同发起创立股权投资基金等。

今年４月，新闻出版总署出台了《关于进一步推进新闻出版体制改革的指导意见》。意见提出，鼓励支持业务相近、资源相通的新闻出版单位，按照优势互补、自愿结合的原则，跨地区跨部门组建出版传媒集团公司，支持条件成熟的出版传媒企业，特别是跨地区的出版传媒企业上市融资，在三年到五年内，培育出六七家资产超过百亿元、销售超过百亿元的国内一流、国际知名的大型出版传媒企业。