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加拿大动画产业园区发展中的政策因素分析

分享到: 2007年10月15日  来源:文化创意网 

  作为加拿大重要的影视拍摄和制作记得的不列颠哥伦比亚省,通过一系列政策资金的组合与优化,现已成为北美动画产业的中心,成功走出了一条产业集聚的创意之路。 

  不列颠哥伦比亚省(BritishColumbia简称“BC省”)位于加拿大西部,是北美通向亚太地区的重要门户。BC省的温哥华风景优美、气候宜人,一直是北美影视拍摄和制作的重要基地,被列为北美三大影视制作中心之一(另两个中心分别是纽约和洛杉矶)。除传统的影视拍摄及后期制作外,BC省近年来也致力于发展动画及相关产业,目前其动画制作水平、规模及发展速度引人注目,已成为北美动画产业的中心。 

  BC省动画产业起始于80年代。该产业的快速发展与其充分利用发展动画产业的各种优势密切相关。温哥华邻近北美电影中心洛杉矶和北美娱乐软件枢纽加利福尼亚州,还与美国华盛顿州相邻(该州集聚了许多重要的新媒体和网络公司),并与这些地区处在同一时区。此外,温哥华还是北美通向太平洋沿岸国家(地区)的重要通道,同亚洲动画中心日本和世界最大的动画市场中国毗邻,使得发展与动画相关的产业具有了先天的地理和市场优势。 
然而,在上述过程中,如果没有政府机构所扮演的服务与协调角色,各种行业协会组织所发挥的职能,BC省的动画产业是不可能取得今天这样的成就的。  
  
  1.政府的服务、协调角色及其鼓励政策  
  
  在加拿大,联邦政府和BC省政府采取的是“一臂之距”的政策,分别从不同渠道提供资金,并设立专门非官方、独立核算的民间服务机构,支持动画产业发展。例如,联邦政府设置的“加拿大影视基金会”、国家电影局等机构。而BC省政府对动画产业则一直比较关注,采取了文化艺术和商业市场严格分开的鼓励政策。一方面,对于商业动画产业发展,BC省规定其除享有BC省电影业的各项优惠政策外,还通过半官方机构如“BC省电影协会”、“BC省电影署”等,在创意启动、资金筹措、制作加工、人才、市场、税率优惠等方面为其提供周到的信息服务和资金支持。另一方面,对文化艺术领域(非商业)的动画制作,BC省政府则采取资金申请和核准的办法,通过“BC省艺术委员会”、“国家电影董事会”大力提供资金协助,鼓励并支持动画艺术家的艺术创新、探索和对外交流,不仅促进了BC省动画艺术的创新,而且间接为动画产业的持续发展注入了活力、增强了后劲。  
  
  2.行业协会独特的功能及作用  
  
  在BC省,目前涉及动画产业的行业组织有:BC省动画协会、BC省新媒体协会、作曲家、词作家及音乐发行人协会、动画配音者协会等。这些协会(组织)集中并网罗了当地及北美周边邻近地区在此领域的顶尖人才。

  由于动画业也是一门新兴的信息产业,与新技术、新设备及新的管理运作和经营方式密切相关。因此,当地各专业协会及会员之间定期邀请各界精英人士和此领域的经营管理者通过举办讲座、聚会等形式,密切动画业者和商界及其他相关领域的沟通。协会还通过专门网站向会员和动画业者,定期提供世界各地产业资讯、合作项目等一揽子服务,另一方面则以互联网为交流平台,向动画投资人及制作人推荐当地新创意和新作品,在动画业者和投资方架起了畅通的桥梁,建立起了健全的信息沟通机制。 

  例如,1994年成立的“BC省动画制造商协会”是整合该行业的民间非营利性机构,目前已成为加拿大最大的动画专业协会之一。该协会自创立至今,积极对外推广BC省的动画产业,在沟通政府、各企业和动画从业者之间,发挥了重要的桥梁作用,主要有: 

  1)针对BC省目前动画产业的发展现状,向BC省政府提出激励行业发展、保持竞争优势的各项建议。 

  2)协调各企业和相关从业人员,确立并制定动画产业从业人员的行业规范、人员工作分工、职责、从业要求及标准,从而使 BC省动画产业的发展更为规范。 

  3)联络各动画学校和动画生产商,针对动画领域对人才的需求变化,提出动画课程设置的改良建议。 

  4)设立专门综合网站,在动画从业人员、相关企业、学校之间建立交流信息的平台。  
  
  从BC省动画产业的发展进程中,我们可以得出一个重要启示,那就是动画产业的发展涉及政府服务、融资、人才、销售及市场等一整套产业流程。最重要的是,各部门机构设置健全合理、互相配合、协调支持,充分发挥了各自的角色优势,共同创造了BC省动画产业的辉煌。特别是政府全方位的服务角色,为当地动画产业的兴盛发挥了不可替代的作用。