中国北京国际文化创意产业博览会(文博会)官方网站名称 中国北京国际文化创意产业博览会(文博会)官方网站名称
中国北京国际文化创意产业博览会(文博会)官方网站

主展场:国家会议中心前广场 2020年9月上旬     | 详细时间 | 交通路线

English

中国北京国际文化创意产业博览会(文博会)官方网站徽标 中国北京国际文化创意产业博览会(文博会)官方网站徽标

所在位置:首页 > 新闻中心 > 它山之石 > 正文

俄罗斯文化瞄准中长期发展

俄文化部部长谈俄罗斯文化现状与未来

分享到: 2008年08月11日  来源:www.ccdy.cn 

2008512,俄罗斯总统梅德韦杰夫签署命令,确定了新一届联邦政府组成机构,将原俄罗斯联邦文化与大众传媒部改组为俄罗斯联邦文化部,撤销俄联邦文化电影署,其职能划归联邦文化部,并任命曾担任过俄罗斯外交部第一副部长、俄罗斯驻法国大使等职位的阿夫杰耶夫为联邦文化部部长。
7
月初,阿夫杰耶夫部长在接受俄联邦下院国家杜马代表咨询时比较详细地阐释了俄罗斯文化的现状、所面临的问题,以及俄文化部今后一段时期将做的重要工作。
 
阿夫杰耶夫部长认为,俄罗斯文化目前正处于不同寻常的历史发展时期。发生在上世纪90年代的国家危机使俄文化受到沉重打击,国家文化财政预算拨款不足、统一的文化空间遭到严重破坏、人才流失、众多文化艺术界人士移居国外、图书馆出版物供应中断等等问题层出不穷,此后,情况虽有所好转,但总体仍不尽如人意。如按目前速度缓慢发展,那么源于90年代的文化震荡恐怕将持续不止一个十年方能彻底复苏。目前,随着国民经济的持续发展,对文化加大投入力度有了更加现实的基础。文化部将制定为期10年以上的中长期文化发展规划。统一俄罗斯党提出今后3年内将文化预算拨款翻一番的倡议也因此显得更加必要。
他说,宪法保障每个公民均享有平等的文化成果接触权,这对社会来说非常重要。俄联邦主体之间的社会经济发展十分不平衡,现行的联邦发展纲要《俄罗斯文化(2006—2010年)》也考虑到了这一点。毋庸讳言,百万人口的都市和农村居民总是处于不平等的地位。但是,3800万农村人口中的多数人一生从未走进过剧院或音乐厅,25%的农村居民完全没有机会行使借阅图书的权利,这样的情况是不正常的。在国家总体电影发行还不是很发达的情况下,几乎就更到不了农村了。国家音乐厅和剧院数量不足,全国有数千个城市,但剧院总共只有590家。虽然目前提高农村文化生活水平属于市政日常管理范畴,但是从国家政策层面,以及为百姓创造便利生活条件方面来讲,同样是联邦政府和联邦主体的直接共同责任,这一点在关于各级权力划分的法律中也有明确规定。
故此,俄文化部在未来的工作中,将把以下几个方面作为工作重点和优先发展方向:
大力加强图书馆收藏力度和图书信息网络建设
当前,需求量最高的是图书馆服务。每年图书馆的访问量要比其他所有文化场所访问数量的总和还要多得多。一年前,普京总统提出要将图书馆服务提升到一个全新的水平,这一指示正在贯彻执行当中。任务重点有两项,一是图书收藏的配套补足,二是搞好数字图书馆建设。目前计算机只储存了全部图书的15%,上互联网的只占9%。随着总统图书馆及其分支机构在各联邦主体的建立,全国的图书信息网络在进一步得到发展。同时,用于购买出版物的预算资金在逐年显著增加,今年用于市级图书馆购买藏书的资金为3亿卢布,2009年将增至4.5亿卢布,2010年连同拨给联邦主体的资金在内计划达到10.15亿卢布。
做好博物馆工作
博物馆所起的重要作用怎么评价都不为过。因此,有关博物馆的全部工作都将是文化部的工作重点。博物馆藏品核查委员会应当在今年全部完成总统于2006年所指示的核查工作。该委员会已经发现并纠正了博物馆藏品登记造册过程中的许多漏洞和不足之处。同时,列入国家级藏品目录清单中的珍品的安全问题,包括安装预警系统,以及以高科技为博物馆藏品做签注等问题的解决进度虽然有些缓慢,但是在逐步得到解决。文化部将根据委员会核查结果提出修建新藏品库的国家计划方案。联邦级博物馆现代化的藏品库需求总量是不少于20万平方米,如果按照1平方米带设备的藏品库平均价格为9万卢布计算的话,共约需180亿卢布资金。
对不可移动的文物古迹加强保护
俄用于修复和保护文物古迹的国家预算拨款不足虽然已属老生常谈,但国家在经济发展的基础上,拨给用于修复文物古迹的资金也在逐渐增长。今年下拨了5.5亿卢布,此后几年为此的拨款将是每年10亿卢布。

 当前最主要的问题是,在城市建设飞速发展的形势下如何保存这些历史文物古迹。为攫取商业利益而非法拆除或者将历史文物古迹改建得面目全非的事例在加剧出现,而现行的法律法规不能保障古迹存留问题。现在该问题有了些进展:627,国家杜马二读通过了关于将出台法规文件的权限由政府转给文化部的法律草案。该决定当然是给文化部赋予了重大责任,它将能保证更快地出台措施,消除法律在此方面问题上的空白点。
 
进一步完善文化艺术领域教育
俄罗斯的艺术教育拥有多年来积攒下的优秀传统。这些优秀传统必须得到传承和发展。亟待解决的问题有:一是不能单纯地认为儿童艺术学校的教育只是补充教育,他们当中的许多人日后将终生献身于职业艺术;二是应当从法律上明确高等艺术院校附属的非标准的专业教育机构的地位,如莫斯科音乐学院附属的中等音乐学校,该校培养出很多杰出的音乐家、国际比赛获奖者,但其教师的工资却比普通学校声乐教师要低;三是需要解决给予公民免费获得某些专业第二个高等教育文凭的可能性问题,如交响乐队指挥、作曲家、声乐演员和导演等,一般来讲,从事这些职业需要较早就获得生活经验和知识;第四,需要调整对创作——演出专业高校毕业生获得专业再教育的法律地位问题,不能仅以其副博士论文作为最后依据,而应当明确,获得再教育证书者需要取得何种成果才能算作此种教育的结束。
彻底改变文化系统单位薪酬制度
某些文化部门,如博物馆、图书馆和档案馆工作人员的月平均工资仅为7200卢布,其行业工资比国家平均工资整整低了一倍。近乎侮辱性的工资待遇使得青年不愿去这些单位工作。根据普京总理6月底提出需要彻底改变文化领域工资体系的指示,文化部目前正在全力从事将文化、艺术和电影等国家预算部门人员转向按新的劳动报酬支付办法的工作,准备从121起开始施行。需要强调的是,在俄文化部下属单位实行新的工资制度需要增加财政预算,按照初步计算,每年需要120亿卢布。目前的薪酬预算是50亿卢布,如果按政府承诺的增加30%,即只增加15亿卢布的话,与120亿卢布的差距是非常大的,文化部将就此问题与有关部门进行协商。
对电影业发展采取积极措施
今年将隆重庆祝俄罗斯首部国产故事片放映100周年。近几年,俄罗斯成为电影业在欧洲增长速度最快的国家之一,国产影片在电影院线的份额不断增长。2007年,国产片票房收入占全部票房收入的27.9%,这一指标在欧洲仅次于法国(35%)。下一步的战略目标是要使该指标达到40%45%,即达到美国、印度等国家的水平。
目前国家对电影生产的领导方式和拨款方式正在发生原则性的改变。国家将鼓励那些拍摄蕴含人道主义、精神需求、爱国主义,以及其他反映俄罗斯各族人民传统道德价值的电影题材作品。同时,开始执行创建数字影厅和流动影院计划,该计划将从根本上扩大电影受众范围。当前,在大城市电影放映事业情况良好,而在小城市和农村很不发达,如果不采取积极措施,则在近5年内将有超过8500万人(占全俄人口的60%多)无法享受到高质量的电影服务。
建设新的演出场所,振兴国内巡回演出制度
俄罗斯文艺演出团体在全国的分布非常不平衡。接近半数的联邦主体(共83个)没有一家青少年剧院。全国仅有6个城市拥有包括歌剧舞剧、音乐喜剧、话剧、儿童剧、木偶剧等形式种类齐全的剧院。根据社会调查,全国成年人中哪怕只去看过一场戏剧演出者仅占26%,大部分俄罗斯居民没有可能享受到高质量的戏剧服务。解决的办法是建设新的演出场所,制定国家扶持戏剧巡回演出活动纲要,尤其要重视国家扶持儿童剧院工作,并立即着手振兴完全意义上的巡回演出制度。