该计划的主要目的是加强欧洲人所共有的，以共同的文化遗产的创造者为基础的文化领域之间的交流。参与这一项目的国家国内的文化参与者与文化机构的发展也被列入了该范围。

“2007-2013文化计划”的具体目标是在整个计划的执行期间，要促进文化领域人员的跨国流动，鼓励文化艺术作品和产品的跨国流动并积极促进不同文化之间的交流对话。同时还特别提出，要在与第三国进行文化合作方面注意保持欧盟整体政策的一致性。

4亿欧元资金青睐小型文化企业

“2007-2013文化计划”拿出4亿欧元文化基金，其中有77%将用于扶持文化项目；10%将用于支持积极在欧洲开展文化活动的团体，如欧洲文化网；另有5%用于支持对欧洲文化合作活动和文化政策进行大力报道、分析、收集和传播的个人和机构；最后的8%将专门用于该文化计划的管理。

这一计划还特别提出，所面向的是欧盟成员国以及属于欧元区的挪威、冰岛和列支敦士登，加上欧盟候选国克罗地亚、土耳其和前南斯拉夫、马其顿共和国在内的国家的非视听文化产业，特别是非盈利性的小型文化企业。

两大类项目成明确目标

欧盟提出的文化计划所选择的赞助目标分为短期小型合作项目和多年度大型合作项目。

其中，短期小型合作项目必须至少由三个不同国家的三个文化团体的组织者联合举办，而且文化组织者要来自一到更多的文化类别。项目期限最长不超24个月。对一个项目的赞助费最多不超过该项目总预算的50%，限于5万至20万欧元之间。

短期小型合作项目包括组织者举办的单文化类别和跨类别的文化合作活动。单文化类别，如音乐或摄影等其中一种类别的活动。跨文化类别，如音乐和遗产等类别交叉的文化活动。欧盟优先考虑具有创造性和革新性的文化活动，对那些具有探讨长期合作意向的文化活动给予特别的鼓励。

多年度大型合作项目至少由来自6个国家的6个文化团体的组织者联合举办。赞助期限3至5年。对一个项目的赞助最多不超该项目总预算的50%，每年赞助费最多不超50万欧元。

多年度大型合作项目必须有合法的合作协议书，该协议书必须有所有参加合作的组织者的签字。

多年度大型合作项目应是有组织的、能持续发展的、能促进全欧不同类别的文化组织者聚集在一起的文化项目。欧盟鼓励和帮助这样的项目建立持续发展的基础，使他们最终获得经费的自给。所援助的每个项目至少要符合上面提到的具体目标中的两个。如果符合三个目标将优先考虑。

“欧洲文化之都”这样有影响力的特别活动由欧盟从计划中直接拨款。

文化计划为欧洲一体化服务

“2007-2013文化计划”提出的总目标和具体目标是和欧洲一体化紧密相关的，是一种意识形态，在思想上潜移默化地渗透和教育。欧盟感到要实现欧洲一体化，解决目前的障碍，必须从人心和意识形态着手，而开展文化艺术交流活动，进行欧洲国家间的文化合作是争取民心的最好手段。

欧盟教育文化委员菲格尔在一次演讲中指出，在欧洲一体化进程中，注重文化和艺术是必要的，而不是奢侈的行为，必须把文化和不同文化的对话当成实现欧洲一体化和增进与周边和世界其他国家关系的不可缺少的组成部分。他还说，“文化使我们用新奇感看待现实。文化囊括了我们各种观念和意识。文化可宣传鼓动、引起争论、激发情感。艺术和文化是排除欧盟和世界肌体内有害物的解毒药”。

总目标和具体目标其实质就是通过文化合作、文化人员的跨国流动、艺术作品和文化产品的跨国流通、不同文化之间的交流和对话赢得公民的思想，更重要的是他们的倾向心，使普通民众树立全欧意识、“欧洲公民”意识，既感到自己是一个城市、一个地区、一个国家的公民，又感到自己是“欧洲公民”。有了这种欧洲公民意识，欧洲一体化中的问题就容易解决了。（记者  王可）