第二十五届中国北京国际科技产业博览会
The 25th China Beijing International High-tech Expo
政府可财政补贴页岩气开发
2010年06月10日    来源:中国化工报

本报讯  (记者 侯杰) 国土资源部有关专家最近就页岩气生产补贴问题表示,中国准备对页岩气生产进行补贴,以鼓励开发这一非常规天然气资源。页岩气补贴政策已经基本成型,但正式推出的时间表尚不确定。

在近日举行的第六届中国能源战略高层论坛中国石油天然气产业峰会上,国土部这位专家透露,已经基本成型的页岩气补贴政策基本比照煤层气补贴政策执行。根据我国现行的煤层气补贴税收政策,每立方米煤层气财政部补贴0.2元,山西省财政补贴0.05元。税收政策上,煤层气开采作业的相关设备免征进口关税和进口环节增值税,增值税先征后退。中石油煤层气董事长接铭训表示,煤层气的补贴和免税综合计算后,1立方米煤层气实际补贴了0.33元。中国石油一位专家介绍,美国页岩气开发享受的财政补贴为每立方米3.5美分左右,他认为,3毛的补贴标准还是不错的。

据了解,国家能源局正在编制的《科学发展的2030年国家能源战略》将页岩气摆到了重要位置。由于页岩气主要储存于暗色泥页岩或高碳泥页岩中,埋藏深度大约在地下1500~3000米。页岩气开采前需要把岩层压裂才能采气,所以开采难度和前期投入成本较大。据中国石油天然气股份有限公司勘探与生产分公司总地质师吴国干介绍,目前我国页岩气尚没有商业开采,还处于试验打井阶段。自2009年9月份开始,国家发改委和国家能源局等几部委就一直在商讨制定财税补贴政策,推动页岩气的开发以缓解我国油气资源的供应紧张。

最近,多家媒体报道了国土部有关专家对页岩气生产进行补贴的表态。,除了财政支持外,目前国土部正在规划进行页岩气的区块招标。此前,6家民营企业曾顺利中标国家储备油建设项目,这被看作是民间资本迈向油气领域的重要一步。不过现实的情况是,民企要想进入页岩气开发,资金和技术是最大的障碍。据了解,页岩气的前期勘探费用非常高,打一口水平井再压力完之后,没有一个亿的投入根本下不来,况且还不一定有什么发现。