■ 调研报告

沙浪摄

本报记者 向杰

近年来，“产业技术创新战略联盟”已成为我国提升产学研合作的一个重要抓手，在科技部等六家相关部委的大力推动和支持下，各种联盟如雨后春笋般冒了出来。

各联盟整合产学研用各方力量进行“抱团创新”，突破了一批关系国计民生的技术难题，在“保增长、保民生、保稳定”方面发挥了重要作用。

“我们做菜所需要的素肉都是从台湾空运过来的，成本很高，没想到黑龙江就能生产这样的产品，而且价位还不高，这真是太好了，我们打算以后就从黑龙江进烹饪原料了。”在刚刚闭幕的第十三届北京科博会上，北京一位素食馆老板在看到大豆产业技术创新战略联盟的企业产品后，非常兴奋。

“大豆素肉”是大豆联盟参展的项目之一，它是哈高科大豆食品有限责任公司以植物拉丝蛋白生产技术，采用大豆分离蛋白为主要原料，做出的具有类似肌肉纤维质感的纤维状植物蛋白肉。哈高科技术总监张毅方告诉记者，黑龙江是大豆的主产区，因而生产这种产品很有价格优势，这种素肉去年7月就投产了，经常被厂家用来制作火腿肠、肉馅和罐头。其价格只是瘦猪肉的五分之一，但是蛋白质含量却比瘦肉高出许多，是理想的健康食品。

据了解，这是企业及科研单位首次以产业技术创新战略联盟的形式参加科博会，13家单位参展的18个项目覆盖了大豆栽培、育种、精深加工等各个方面，类似“大豆素肉”这样的很多成果都是联盟单位合作完成的。

打通产业关节 各地积极构建联盟

“产业技术创新战略联盟”（以下简称“联盟”）无疑成了近年来我国提升产学研合作的一个重要抓手，在科技部等六家相关部委的大力推动和支持下，各种联盟如雨后春笋般冒了出来。

在风生水起的海西经济区，当国内其他地区仍在探索如何推动构建产业技术创新战略联盟时，刚成立几个月的泉州数字微波通信技术联盟已经有了新的突破——由联盟几家企业联合注资，正式成立“联合微波（泉州）有限公司”。该公司作为产业技术创新联盟运作项目的主体，成为数字微波通信行业实现产业升级的平台。

泉州数字微波通信产业技术创新战略联盟共有36家企业加盟，包括一家安徽的企业。此次成立的联合微波（泉州）有限公司由泰克和国润科技首期联合注资成立，注册资本为100万元，公司将实行股权与管理权相分离，聘请专业职业经理人团队进行管理，创新联盟内的企业，均可以股权的形式参与加入。

目前泉州市微波通信产业的相关企业已达到130多家，从业人员约2万人，形成独立完整的微波通信产业链，是目前国内微波通信产业的主要生产基地。但在此前，因为企业规模普遍较小，各个企业长期无法形成合力，不利于泉州微波产业的进一步发展。联合微波的成立，对泉州的微波通信行业而言意义深远，它意味着泉州微波产业走向深度整合。

当地的企业家这样感叹：产业技术联盟的成立，使得产业内各企业形成合力成为可能，希望新成立的联合微波能践行技术联盟设计出的产业升级路线图，进军终端项目，挑战国内移动通信直放站市场。

据记者了解，除数字微波通信联盟外，泉州目前已成立的还有光电、数字视听和纺织机械等3个产业联盟，另外软件信息、日用陶瓷、水暖器材、农产品深加工等几个产业的联盟正在筹建，石化、石材、鞋材、消防设备、服装面料、印刷等产业也提出了构建技术联盟的意向。

而在山东，一个皮革清洁化技术创新战略联盟近日组建成功。该联盟是由山东省皮革行业协会牵头，联合烟台大学、山东轻院两所大学，省皮革所、国家制革技术推广中心，以及淄博宝恩集团、文登市森鹿制革有限公司等十五家省内骨干企业共同构建而成。在此之前的5月份，由山东省科技厅、财政厅、教育厅、国资委、总工会和开发银行山东分行联合确定的山东农业装备产业技术创新战略联盟也正是组建。

在广州，5月31日,“渔药产业技术创新战略联盟”成立，并在当天签署了联盟首个委托项目——“通威鱼(安全鱼)健康标准技术体系构建与应用”。该联盟现有37个来自渔药企业、校及科研院所的会员单位，旨在提升我国渔药产业技术创新能力，提高成果转化效率，从而满足产业需求。

在江西，该省科技厅日前在南昌组织召开“生物育种战略性新兴产业研讨会暨江西水稻种业技术创新战略联盟成立大会”，会上宣告成立了水稻种业技术创新战略联盟，这是江西省第一个农业领域技术创新战略联盟。

在江苏，该省船舶及配套产业技术创新战略联盟成立。

在天津，农产品贮运保鲜产业技术创新战略联盟成立。

……

抗击金融危机 首都产业“抱团创新”

北京是联盟工作蓬勃发展之地。去年一年，北京市直接推动成立了首都工程技术创新产业联盟、首都新能源产业技术联盟、北京新药创制产学研联盟等30家产业技术创新战略联盟，涉及成员单位超过600家。据不完全统计，目前北京地区产业技术创新战略联盟超过100家，成员单位超过5000家，涵盖企业、高校院所、科研机构、科技服务机构和应用部门等，联盟逐渐成为主导产业竞争格局演变的新型产业组织，对首都产业发展的作用日益凸显。

对此，北京市科委有关专家表示，联盟组织成员单位开展联合攻关，突破了一批关键技术，并通过示范应用，树立灯塔效应，产生了广泛影响。首都工程技术创新产业联盟成员单位——中国钢研科技集团公司在北京市科技计划持续多年的支持下，突破了万吨级非晶带材产业化关键技术，使我国成为全球第二个万吨级非晶带材生产基地。该公司整合非晶产业上下游优势资源，在顺义区建设非晶产业科技园，积极拓展非晶产业链，努力推动北京成为非晶产业的研发中心、高端制造中心和技术服务中心。

“而联盟通过制定市场规则，一方面增强了成员之间的吸引力和凝聚力，为联盟开拓市场，做大‘市场蛋糕’提供了制度保障；另一方面抑制了过度竞争和无序竞争，促进了市场秩序的规范。长风开放标准平台软件联盟成立伊始就制定了‘良性市场竞争公约’等8份规则文件，规范了软件行业的市场秩序，增强了‘长风’品牌的号召力。目前长风联盟已发展成为国内规模最大、市场化能力最强的‘产学研用’一体化的软件产业集群。”该专家如是说。

联盟在应对国际金融危机方面也表现突出。据介绍，正因为各联盟整合产学研用各方力量进行“抱团创新”，突破了一批关系国计民生的技术难题，在“保增长、保民生、保稳定”方面发挥了重要作用。首都钢铁服务产业联盟成立于2009年6月，调动了国内钢铁领域一流的研发和服务机构的科技资源，以“抱团创新”的方式共同应对金融危机。联盟成立伊始，就促成中冶京诚公司、钢铁研究总院、北京科技大学获得了五矿营口中板公司10亿元的工程技术服务合同；首都新农村建设科技创新服务联盟也于成立之时签约4个项目，项目签约额达1.2亿元；材料分析测试服务联盟成员单位测试收入总额近4亿元，同比增长17%，有3家单位超过5000万元。

审视合作目标 明确各方权责

黑龙江科技厅多位干部联合各大高校专家，在实践的过程中对联盟的构建进行了深入思考。

他们认为，构建联盟首先要重视市场机制的发挥。联盟中的各方属于合作关系。自愿合作是产学研联盟的根本，任何外界压力产生的合作关系都不能持久，随着影响因素的消失，联盟就会解体。自愿则强调了各方的积极态度和参与意识，本身也表明了为之付出努力的决心和动力。而且只有从战略角度考虑问题，相互之间以诚相待，用战略眼光来审视合作目标，联盟各方才能克服短期机会主义行为，保证联盟有效执行，提高整体竞争力，最终实现共赢。

其次，是明确政府在联盟构建中的定位。科技部门或其他相关部门是“红娘”，不是包办婚姻的“婆婆”，其作用是推动产学研联盟这一机制的构建，而不是关注具体哪个产学研联盟的出现和解体。政府重大科研项目是推动产学研联盟产生、发展和更新的杠杆，是产学研联盟技术研发经费的辅助部分，起到“调味剂”的作用。主要经费应来自企业，或由产学研联盟各方共同筹集，政府是“见花浇水”。

第三，要明确合作各方的权责。联盟条款对利益关系，尤其是知识产权归属及利润分配等要明确，利益关系是内部组织和运营的纽带，合作各方都是利益的主体，合作的目的是为“自己”的利益，产学研联盟是各方获得利益的公共平台，这样，这个平台才能朝利益最大化的方向发展，即走向产业和市场，而不是走向政府的怀抱。联盟内部，合作各方的角色不同、生态位点不同、利益要求不同，形成缺一不可的组织结构，有利于发挥各方优势和能动性。

他们还认为，构建联盟应建立开放的合作机制。利益关系可能因时间和市场而发生变化，产学研联盟也应是一个开放的，像机体一样可以新陈代谢，每个部分可以随时建立、强化、收缩和解体的动态的机制。市场会随着时间的变化而变化，联盟也应处于变化之中。联盟内部每个部分的解体和建立同样重要，也应该由市场来决定，这样合作各方必须具有风险的意识，慎重合作、慎重选题。产学研联盟内部的变化就像是细胞更新过程，新的替换旧的。旧的角质化后脱落，新的成为机体重要的最活跃的部分，以确保联盟健康发展。

联盟构建的多样性也需保障。企业和高校、科研院所都可以在不同领域与其他单位构建多个不同的联盟。每个企业都不只有一种技术需求，每个高校和科研单位都不只有一种技术研发团队和平台。产学研联盟强调的应该是用自己“用得上”的人力和技术平台与对方合作，而不应该一哄而上地全面合作。因此，无论是企业还是科研单位，都可能是多个产学研联盟的节点。

“产学研联盟绝不是行业协会或是什么联合会，而是一个实实在在的、有着明确的技术转移关系和利益分配关系，但没有达到合并层次的经济实体。”他们这样认为。