爱立信集团董事长  泰斯库（Michael Treschow）

引言

2010年1月，北京市政府正式公布了在2050年前将北京建设成为“世界城市”的目标。外界普遍认为，此举将进一步加快北京的城市建设步伐。

随着迁居城市的人口数量日益增多以及城市化进程的不断加快，我们必须找到更具可持续性的城市发展解决方案。爱立信认为，“智能城市”的开发是一个完全可行的解决方案。“世界城市”应当包含
“智能城市”的所有特征。
 
“智能城市”是指利用基于信息通信技术（ICT）的高效基础设施，包括电子/移动家庭、电子/移动办公、电子/移动政务、电子/移动医疗、电子/移动商务以及电子/移动教育等，以可持续的方式为城市居民提供高品质的生活，满足其需求和诉求。

随着我们从20世纪的物理基础设施转向21世纪以信息为核心的基础设施，我们的未来发展水平将在某种程度上取决于我们当今所选择的技术。因此，当我们在讨论如何将北京建设成为“世界城市”的时候，我们需要首先考虑ICT，尤其是移动通信，给我们的生活和工作所带来的根本性变化。

 “智能城市”的发展水平在很大程度上取决于该城市的ICT基础。“智能城市”要求建立一个性能可靠、无处不在的固定和无线高速网络基础设施，使个人、企业和政府部门可以彼此连接，并与管理该城市基础设施和服务的各种系统相连接。

爱立信认为，智能宽带基础设施是“智能城市”的基础，它可以利用现有的技术和资金，针对每个城市的特定需求进行定制。它将在改善城市基础服务的同时，确保城市的可持续发展，不仅满足当代人的需求，更令子孙后代的利益也得到保障。

为“智能城市”制定的智能ICT解决方案：斯德哥尔摩的案例
 
“智能城市”实质上就是可持续发展的城市。城市是一个日新月异、充满活力的有机体，而可持续发展的城市必然要求ICT能够满足其发展目标，并协助管理城市的变化。越来越多的城市正在意识到，ICT是21世纪可持续发展的助推器。

让我们来看看斯德哥尔摩皇家港口区项目的例子。

斯德哥尔摩是参加“积极应对气候发展计划”（Climate Positive Development Program）的全球18个城市之一，该计划的宗旨是最终消除二氧化碳排放。该计划同时也是“克林顿气候行动计划”的一个组成部分。“克林顿气候行动计划”旨在开展城市可持续发展的大规模示范项目。

斯德哥尔摩的ICT基础设施完备，非常有利于发挥ICT的力量解决环境问题。它荣获了欧盟“2010欧洲绿色之都”的称号，成为欧洲首个环保首都。此外，该市还在2009年荣膺“智能社区论坛”授予的“年度IT智能社区”奖项。

斯德哥尔摩皇家港口区是斯德哥尔摩三大开发区之一，具有鲜明的环境特征。

对一个真实城区所进行的环境可持续性开发，其结果对全球的城市可持续发展均具有示范意义。因为在这里开发、利用和展示的创新环境技术和解决方案，可以供其它城市仿效。

爱立信是该项目中ICT相关工程的重要合作伙伴。斯德哥尔摩皇家港口区所实施和推广的低碳ICT解决方案将帮助那些生活和工作于此的居民选择更加低碳的生活和工作方式。

该项目设有四个环境目标，旨在发展一个对气候有利的城区，为适应未来的气候变化做好准备。此外，该项目还立志在2030年前做到化石燃料零使用，在2020年前将人均二氧化碳排放量降低至1.5吨以下。

低碳解决方案可以降低车辆的直接排放，减少建筑施工和能源生产中的能耗量，从而创建一个低碳经济体。

支持低碳城市的战略包括变革性地降低二氧化碳排放，比如通过更为节能的ICT解决方案提供日常服务，包括智能电网、虚拟会议、远程办公、电子和移动医疗以及远程教育等。这些服务不可能全部替代现有的系统，但将在可能的情况下取代出行开会的机会。

显而易见，智能ICT基础设施是使上述解决方案和服务成为可能的前提条件。越来越多的政府已意识到提供无处不在的高速网络接入服务和共享平台的重要性，并以各种方式加大了对宽带的投资。

在斯德哥尔摩，市政府下属机构负责管理覆盖整个城市的无源光纤网络，该网络面向所有服务提供商开放，向家庭和企业提供超高速的网络服务。

在阿姆斯特丹，市政府正与商业投资人合作建设无源光纤基础设施。目前市政府已选定了一家运营商，负责安装设备，并以开放接入的方式向网络服务提供商提供网络容量。

在新加坡，政府正在推广与阿姆斯特丹类似的合作模式，不同的是新加坡政府向两家运营商提供补助以共同建设无源光纤网络，为服务提供商提供网络容量。

在韩国，多个大型财团、电信运营商和各地市政府达成共识，共同实施政府的数字城市项目。“U-Korea总体规划”共包括整个韩国的60个u-city项目。

在中国，北京市政府已宣布将投资760亿元人民币对其信息基础设施进行升级。预计到2012年底，家庭用户将可接入超过20兆字节的互联网带宽，企业用户可接入高达100兆字节的带宽。

建议

今年年初，在北京市第13届人民代表大会上，北京市政府在其工作报告中承诺将进一步改善城市建设、环境质量和行政管理服务，把北京建设成为一个生态友好型宜居城市。

传统的城市建设倾向于采取以市民为中心的方法来开展城市项目，北京的城市建设应将ICT作为一项结构性基础，最大限度地利用ICT开展城市管理。

新的城市建设方法应充分利用移动性与宽带的融合，采用新的技术将北京建设成为智能城市。

去年，爱立信与WWF共同开展了一个研究项目，探讨了21世纪的低碳机会。我们就政府如何着手制定基于ICT的低碳城市发展计划提供了众多具体的政策建议。以下是针对北京市政府的部分建议：

1.将ICT作为城市发展战略的一个重要组成部分，鼓励为全体市民提供ICT接入服务。移动宽带可以提供多项低碳服务，包括替代差旅的兼容协作式工作方法，并与农村实现连接。同时还应向那些有助于促进城乡协同发展的解决方案提供支持。

2.通过如下途径，从20世纪的物理基础设施转向21世纪低碳基础设施：

    a.将ICT纳入城市基础设施投资之中

    b.将基于宽带的服务纳入城市规划之中

3.鼓励针对创新服务的跨行业合作，支持各个行业与其它利益相关方开展合作，促进绿色数字议程的实施。具体措施包括：

    a.对企业排放及企业通过其产品和服务促进能效的状况进行统一度量；

    b.通过公共采购规程，鼓励采纳节能减排技术；

4.通过制定跨部门创新的相关政策，如利用ICT进行医疗和城市规划，以及利用智能技术提供更好的服务等，鼓励开展低碳解决方案的创新。

结论

将智能ICT基础设施纳入城市发展之中，将加快城市迈向“智能城市”的步伐。智能城市基础设施将改变城市的管理方式，改善城市公共服务的水平，并提高城市居民的生活质量。

要将北京建设成为“世界城市”，“智能城市”的发展毫无疑问是其中重要的一步。通过提供企业所需要的智能基础设施和服务，北京将成为更加适宜居住和工作的城市。