中国国际贸易促进委员会北京市分会名称中国国际贸易促进委员会北京市分会

English

所在位置:首页 > 境外投资 > 境外风云 > 正文

预算谈判再陷停顿 二次停摆危机重现


2019年02月13日   来源:中国国际贸易促进委员会官网  

给联邦部分机构运作的短期拨款案到15日即将届满,国会两党议员由于在移民和海关执法局(ICE)境内执法拘捕无证客的问题上谈不拢,有关边境安全拨款的谈判陷入僵局,令联邦政府再次部分关闭的风险大增。总统特朗普10日发推,指责民主党人在制造新问题,试图令政府再次关闭。

综合《华尔街日报》、《纽约时报》及英国《每日邮报》报道,参与谈判的参议院拨款委员会主席、谈判的关键人物之一、亚拉巴马州共和党人谢尔比,10日亮相“霍士新闻星期日”节目时表示:“我认为谈判目前陷入僵局。”他认为达成协议的可能性是一半一半。他指出:“政府关闭的幽灵一直在那里徘徊。”

政府现时的拨款期限到16日零时。谈判议员通常会讨价还价到最后一刻,以找出最有利自己一方的协议。由17位参众两院议员组成、被称为大会委员会的谈判小组,将11日定为达成协议定的非正式截至限期,因为国会还需要时间讨论议案及在15日前举行投票。但一位知情人士说,谈判议员目前已经停止沟通。

导致僵局的主要原因不是拨款修建边境实体障碍物,而是民主党人坚持要限制拘留中心的床位,从2018财年拨款案中的4万0520张大幅度削减至1万6500张,以此强迫ICE大幅减少在境内执法时的拘留人数,将执法重点放在有犯罪记录的移民,而非那些签证逾期滞留的人。民主党人一直谋求限制ICE拘留中心的床位,以此作为交换条件,然后才满足共和党人建更多实体边境障碍物的要求。但共和党人不同意这个限制。在被问及谈判是否可以如期在11日达成协议时,谢尔比表示对此没有信心。

但参与谈判的民主党参议员、蒙大拿的特斯特(Jon Tester)当天在霍氏新闻星期日节目上极力淡化这个僵局,称谈判过程很少会一直顺利进行,那是个讨价还价的过程,是要做出妥协的。

总统特朗普10日发推,将谈判僵局归咎于民主党领导层,表示他认为民主党领导层不会允许他们的谈判议员达成协议。他继而指出,民主党人在谈判中提出的可怕建议,令“我实际上认为他们是想要再一次关闭”。他指责民主党人”想要找一个新话题”。

与此同时,白宫代理幕僚长穆瓦尼也表示,不能排除政府再次关闭的可能性。他在亮相NBC节目时表示:“是否关闭已经完全不可能?答案是‘不’。”

穆瓦尼还表示,“有没有国会(的拨款)”,特朗普都仍然坚持他修建边境墙的承诺。但他拒绝提供特朗普要国会拨款才会签署拨款案的具体金额。据报国会谈判员讨论的拨款金额从13亿至20亿左右,但白宫9日表示,目前谈判的金额距离20亿还差很多。分析指,即使20亿也与特朗普之前提出的57亿相差甚远。