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员工和社会保障


2015年08月25日   来源:中国国际贸易促进委员会北京市分会  

在土耳其雇佣人员,主要受《土耳其劳动法》及《工会法》管辖。

依据土耳其新出台的《劳动法》,劳动合同分为四类:

a)“临时”、“永久”工作劳动合同 

b)“固定期限”、“无固定期限”劳动合同

c)“兼职”劳动合同

d)“按委托工作”劳动合同

劳动合同无须采取特定形式。不过,固定期限劳动合同须采取书面形式。劳动合同无须缴纳印花税及其他税项。

法律禁止依据语言、种族、性别、政治观点、哲学信仰、宗教或类似标准在员工中间实行任何形式的歧视。在决定相同或同等工作的员工薪酬时,禁止以员工性别为由施加歧视。如违反平等原则,受到歧视的员工可要求金钱赔偿。

工作时间及加班

《劳动法》规定,每周工作时间最长不得超过45个小时。原则上,45个小时应当平均分配于各个工作日。不过,根据新《劳动法》的新规定,如果劳资双方达成一致,且每天工作时间不超过11个小时,则工作时间可以不平均分配于各工作日。

超出每周45个小时工作时限的时间应按“加班时间”支付报酬。加班时的时薪,须为正常时薪的1.5倍。或者,也可以不支付加班报酬,代之以按员工加班小时数的1.5倍提供休假。周末及公共假期的加班时间须按正常时薪的2倍支付报酬。上述薪酬为法定最低标准,可依据雇主与雇员之间的集体协议、双方协议加以提高。每年的全部加班小时数不得超过270个小时。

每年的带薪假期

每年有六个带薪公共假期(1月1日、4月23日、5月1日、5月19日、8月30日和10月29日)以及两个带薪宗教假期,共计八天。工作满一年(包括试用期)的员工,有权按下述期限享受带薪年假:

工作年限

最短带薪假期

1-5年(含5年)

14天

5-15年

20天

15年以上

26天

上述福利为法定最低标准,可依据集体、双方协议加以提高。

《土耳其劳动法》修正案规定,薪酬须按土耳其里拉(TL)付至员工的银行账户。如不将薪酬付至员工银行账户,将按每雇员每月100土耳其里拉的标准向雇主收取行政罚款。雇主、雇员可能使用外国货币来规定薪酬金额。此时,须按付薪日当天相应外国货币的通行汇率折合成土耳其里拉支付。

终止雇佣

根据《劳动法》的相关条款,在终止雇佣关系前,雇主和雇员需要留出规定的提前通知期,如下表中所示。

雇主和雇员的规定最短提前通知期

在职时间

提前通知期

0-6个月

2周

6-18个月

4周

18-36个月

6周

36个月以上

8周

有两种终止劳动合同的方式:

1.通过通知终止合同

2.在有正当理由的情况下,不通知即终止合同

通过通知终止合同

雇员和雇主均可以按照上表所规定的提前通知期终止签署时未规定明确期限的合同。雇主可以通过支付与提前通知期相应的雇员薪酬来终止劳动合同。不过,享受劳动保障的雇员仍然有将雇佣终止行为是否有效提请司法审查的权利。

在有正当理由的情况下,不通知即终止合同

在以下情况下,雇主和雇员都有权在不予通知的情况下终止劳动合同:

  • 健康原因
  • 由于行为不端引发讼案或类似原因
  • 导致员工一周以上不能工作的“不可抗力”事件

合同终止补偿(遣散费)

对于由于退休或者除辞职或者行为不端之外的原因导致雇佣终止的员工,雇主要向其支付一次性的合同终止补偿。此类补偿金额按照每服务一年支付三十天工资的额度计算,并且使用退休或离职之日的员工当年全额工资为标准。不过,每服务一年支付的三十天工资的标准不能超过每半年确定的上限,此上限在2011年上半年为2623.23土耳其里拉。对于雇佣合同中有关相关条款的情况,在双方达成一致的前提下,可以高于上述上限支付补偿。

在规定的限额内支付的合同终止补偿免缴所得税。不过,超过此限额的补偿应该缴纳所得税。如果由于以下原因离职,员工有资格获得合同终止补偿:

  1. 由于服兵役而离职(男性)
  2. 退休(以从相关保险机构领取老年退休金或伤残津贴)
  3. 女性雇员自结婚之日起一年内自愿终止合同
  4. 员工死亡

土耳其社会保障系统

土耳其社会保障体系2007年经历了大规模改革,通过将不同的社会保障基金的控制权集中于单一机构,提高了整个体系的效率和运作速度。

此次改革涉及的范围包括:

三个保险基金,即SSK、Emekli Sandig和Bağ-Kur,已于2007年合并,纳入名为社会保障协会(SSI)的单一机构下管理。截至2008年,这三个保险基金总覆盖面已达总人口的81%。该体系于2008年初开始全面运作。

社会保障金缴纳

社会保障金(按雇员总收入的一定比例缴纳)由雇主和雇员共同缴纳。下表给出了适用于私有领域的办公室雇员的缴纳比例。根据所从事工作的风险类别,特定行业(如采矿、石油/天然气勘探)的雇员的缴纳比例可能会有所不同。

社会保障金(办公室雇员)

风险类型

雇主承担的比例(%)

雇员承担的比例(%)

合计(%)

短期风险

1-6.5*

-

1-6.5*

长期风险

11

9

20

一般健康保险

7.5

5

12.5

缴纳失业保险金

2

1

3

合计

21.5*

15

36.5*

*根据工作的风险类别不同,比例会有所变化。根据风险类别不同,雇主承担的份额在1%到6.5%之间变化。

对于在所属国家/地区缴纳社会保障金的外国公民,如果其所属国家/地区与土耳其有互惠协定,则不必支付土耳其社会保障金。

失业保险金支付

雇员、雇主和政府都需要分别按照员工总薪酬的1%、2%和1%承担失业保险计划的派捐。与社会保障金支付方式类似,失业保险金也按月支付。雇主可以从可课税收入中扣除此类派捐。另一方面,员工的派捐也可以从员工的所得税基中扣除。

如果外国公民仍然在所属国家/地区的强制社会保障体系覆盖范围内,而且该国家/地区与土耳其达成了社会保障协定,则没有向土耳其社会保障体系支付保险金的义务。此类外国公民需要向当地社会保障办公室备案。如果雇员未享受其他国家/地区的社会保障待遇,则通常需要全额支付。失业保险与社会保障金均由社会保障协会一并规定和收缴。

土耳其与国际货币基金组织(IMF)的贷款协定将帮助土耳其政府适当地管理成本并保持高效。此外,土耳其加入欧盟的进程及政府为遵循欧盟规定而作出的努力也将对此改革工作的进展产生积极的影响。

  • 工人、公务员和自雇人员采用统一的规范和标准
  • 将退休年龄逐渐提高到65岁
  • 将应计利率降低到2%
  • 使用消费者物价指数(CPI)+30%GDP实际增长稳定过往收入
  • 相对于CPI将养老金指数化
  • 全民健康保险
  • 为低收入人群提供新的医疗保健方案
  • 推出二级医疗服务和三级医疗服务的多方共同支付措施