2023年年底，国务院批复支持北京深化国家服务业扩大开放综合示范区建设工作方案，“两区”建设进入迭代升级的2.0阶段。2024年以来，北京以全面实施示范区2.0方案为主线，以进一步提升要素协同效益为目标，全力推进各项任务实施，推动首都开放发展迈出新步伐。1至4月，“两区”招商引资累计落地项目达1936个，涉及资金8409亿元。
服务业重点领域提升开放“含新量”
全国首个金融领域ESG数据评价服务标准化试点落地；国内首家新设外资全资控股子公司渣打证券、我国第二家合资银行卡清算机构万事网联正式展业；瓦里安医疗跨国公司地区总部等标志性项目落地……2024年以来，北京持续推动金融、健康医疗等服务业重点领域扩大开放，不断提高开放的“含新量”和“含金量”。
在科技领域，中关村科学城国际创新服务聚集区揭牌成立，九合创投、德勤中国等10家机构首批入驻，京津冀还共建全市首家以颠覆性技术创新为主的重大创新平台——朝阳创新中心。
在数字经济领域，北京促进和规范数据跨境流动，制定自贸试验区数据出境“负面清单”，探索外商投资企业数据出境安全评估申报“绿色通道”，目前已覆盖汽车、医药、民航、零售、人工智能5个行业、110余家企业，企业通过“绿色通道”，数据出境安全评估时长平均缩短50％。
“两区”政策红利不断转化为项目落地实效，2024年1至4月，“两区”招商引资累计新增储备项目3098个，累计落地项目1936个，涉及资金8409亿元。
加快推进大兴机场综保区二期建设
2024年以来，北京不断巩固多元开放格局，推动更有层次的扩大开放。在科技创新片区，启动建设北京市合成生物制造技术创新中心和中关村合成生物制造产业集聚区；在国际商务服务片区，推动国家进口贸易促进创新示范区建设；在高端产业片区，开放世界首个联通首都城市机场自动驾驶接驳载人示范场景，落地的民营火箭整箭研制企业占全国75％以上。
通过先行先试，重点园区已形成差异化特色化发展态势。丽泽金融商务区加速集聚金融要素，引进华源证券、东方富兴等一批优质金融企业；北京中德经济技术合作先行示范区深化开放合作，德国MediCAD医疗软件中国总部及研发中心等10余个项目完成签约。
北京还持续推动综合保税区高质量发展。全国首个以研发创新为特色的综合保税区——中关村综保区提前通过正式验收，在全国率先探索智慧监管模式。天竺综保区加快建设罕见病药品保障先行区，完成全球首款治疗儿童软骨发育不全等罕见病药品的保税备货及顺利交付，全市首家罕见病专业诊疗机构开业。此外，大兴机场综保区正加快推进二期建设。
一季度，北京自贸试验区实际利用外资占全市比重达28.5％，较2023年底提升9.2个百分点，规模以上企业实现营收高于全市平均增速2.7个百分点。
年内加速落实示范区2.0方案
围绕企业和人才关切，“两区”建设正推动更有温度的开放。北京打造开放包容的人才发展环境，试点实施赴港澳人才签注政策，在北京工作的科研、法律等六类高层次人才可办理有效期1至5年不等的多次赴港澳人才签注，每次在港澳地区停留不超过30天。同时，允许外商投资企业内部调动专家的随行配偶和家属享有与该专家相同的入境和临时停留期限，累计提供签证服务3000余次。
市商务局副局长郭文杰介绍，接下来，“两区”建设将持续拓展制度创新的深度广度，加速落实示范区2.0方案，力争年底前基本落实各项任务，围绕打造国际商事仲裁中心、推进生物医药前沿领域多部门协同监管等集成性制度创新，加强一揽子谋划、一体化推进，用更多首创性、引领性的制度创新成果激发更大市场活力。（马婧）
