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欧盟更新工作场所有害物质接触规则,强化工人健康安全防护

2026年10月27日

来源:中国国际贸易促进委员会北京市分会

一、主要内容

2026年10月19日,欧盟理事会通过《致癌物、致突变物和生殖毒性物质指令》(CMRD)修订案,以加强保护工人免受有害物质暴露。

修订案主要内容,包括但不限于:

(一)为1,4-二氧六环(可用于化工和纺织生产)、异戊二烯(可用于合成橡胶)设定职业接触限值(OEL);为钴及其无机化合物(可用于电池生产)设定OEL,过渡期为6年;为多环芳烃(可用于钢铁、铁铝生产)设定OEL,过渡期为7年,且过渡期适用的受影响行业扩展至碳素和石墨制造商。

(二)将焊接烟尘列入CMRD附件I所列的物质、混合物和工艺清单。欧盟委员会后续评估是否需要为焊接烟尘中的物质设定额外接触限值。

(三)明确个人防护装备(PPE),尤其是呼吸防护设备,应在采取技术、组织管控措施后仍无法避免或充分降低暴露时,作为最后手段使用。PPE须正确选型、个性化适配使用者,并按《工人在工作场所使用个人防护装备以满足最低健康和安全需求的指令》要求维护保养。使用PPE的工人有权在不受CMR污染的区域定期休息,休息时长和频率基于工作场所安全与健康风险评估确定。

(四)雇主应为接触或可能接触CMR(包括危险医药产品)的工人提供定期、充分的培训,培训内容应根据新增或变更风险信息进行调整。

(五)针对消防员和应急服务人员,雇主应按指令要求评估、降低其接触CMR的风险,减少职业病。建议欧盟委员会出台关于多种物质混合联合暴露效应的指南与工具。

修订案将在《官方公报》发布后20天生效;成员国须在生效后2年内将其转化为国内法。

二、相关背景

2004年4月29日,欧盟将《保护工人免受工作场所致癌物暴露风险的指令》及其2次修订整合为《保护工人免受工作场所致癌物、致突变物暴露风险的指令》,于5月20日生效。2017-2024年,欧盟陆续五次修订CMRD,已覆盖超过40种危险化学物质。

职业接触限值(OEL)是工作场所空气中化学物质浓度的法定或建议性阈值,对绝大多数劳动者的健康不引起有害作用的容许接触水平。

三、中国企业应关注的重点

对欧出口或在欧设厂的电池、化工、钢铁、碳素、石墨等企业重点关注此信息,识别工作场所中存在CMR暴露的岗位和途径,通过现场采样确定当前暴露水平,对照新规限值完成风险评估并书面留存;通过物料替代、密闭管控、通风稀释、流程优化等方式降低暴露水平,规范个人防护装备发放、检查、清洁、维护、报废的全流程管理;定期对一线作业人员、现场管理人员、应急救援人员分层制定培训内容。

(信息来源:欧盟理事会官方网站)

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